甘肅省委省政府調(diào)查組關(guān)于天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問題調(diào)查處置情況的通報(bào)
7月12日,甘肅省成立省委省政府調(diào)查組,提級(jí)調(diào)查天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問題。調(diào)查組由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志為組長,省紀(jì)委監(jiān)委、省教育廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門參加,并請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委等部委專家參與。國務(wù)院食安辦派出工作組指導(dǎo)督辦,F(xiàn)將調(diào)查處置情況通報(bào)如下。
一、關(guān)于案件偵辦情況
經(jīng)查,2024年初,褐石培心幼兒園園長朱某琳為提高幼兒園招生吸引力,想通過增強(qiáng)食品色澤度和美觀性,來吸引幼兒喜愛和家長認(rèn)可,經(jīng)投資人李某芳同意,授意廚師賀某霞購買顏料添加制作食品,同步拍攝照片、視頻,并持續(xù)組織在微信群和朋友圈傳發(fā)。園長朱某琳在幼兒園就餐時(shí)也食用添加了顏料的食品,經(jīng)檢測(cè),其血鉛值為169.3μg/L。另據(jù)調(diào)查,該幼兒園曾購買使用天然果蔬粉(食用色素),價(jià)格為5.04元/100g,較顏料價(jià)格低,但使用比較后認(rèn)為摻入顏料更鮮亮。
朱某琳、李某芳、文某芳、賀某霞、牛某元、安某玲等人在食品制作中摻入有毒、有害的非食品原料,致使褐石培心幼兒園幼兒和教職員工血鉛異常,其行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)有毒、有害食品罪。目前,案件主要事實(shí)已查清,涉案財(cái)物已查封扣押,公安機(jī)關(guān)已對(duì)朱某琳、李某芳等6名犯罪嫌疑人依法執(zhí)行逮捕,對(duì)2名犯罪嫌疑人刑事拘留,對(duì)3名犯罪嫌疑人取保候?qū)彙0讣谶M(jìn)一步偵辦中。
二、關(guān)于污染源溯源調(diào)查情況
(一)褐石培心幼兒園周邊環(huán)境調(diào)查情況
調(diào)查組專家圍繞褐石培心幼兒園周邊環(huán)境是否受到污染開展調(diào)查,采集環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等樣品進(jìn)行檢測(cè)。環(huán)境空氣通過大氣走航監(jiān)測(cè)車現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);地表水、地下水、土壤樣品送到北京,由中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行檢測(cè)。調(diào)查結(jié)果顯示,褐石培心幼兒園周邊環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤鉛濃度均符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),沒有鉛污染情況。
(二)幼兒園園內(nèi)調(diào)查情況
經(jīng)查,褐石培心幼兒園投資人李某芳還投資或管理渭北幼兒園、慈愛幼兒園和蒙迪愛幼兒園,4所幼兒園獨(dú)立經(jīng)營。甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)4所幼兒園開展了餐食留樣、現(xiàn)場(chǎng)食材、餐(飲)用具、兒童玩具、兒童文具、兒童用具等232批次抽檢工作。
褐石培心幼兒園共抽檢樣本93批次。其中2批次飲用自來水和19批次餐食留樣,經(jīng)檢測(cè),玉米卷腸包、三色紅棗發(fā)糕鉛含量分別為1340mg/kg、1052mg/kg,按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762-2022)標(biāo)準(zhǔn)要求(鉛限量指標(biāo)為≤0.5mg/kg),鉛含量嚴(yán)重超標(biāo);其余餐食留樣鉛檢測(cè)值均符合國家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。飲用自來水水樣符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)、《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T 94-2005)要求。36批次現(xiàn)場(chǎng)食材鉛含量檢測(cè)值均符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762-2022)標(biāo)準(zhǔn)要求;2批次大鍋和蒸箱中殘留水樣本未檢測(cè)出鉛;2批次面食殘?jiān)鼧颖緳z測(cè),和面機(jī)及壓面機(jī)設(shè)備中面粉殘?jiān)U含量為65.4mg/kg,地面面食殘?jiān)U含量為4.41mg/kg。32批次餐(飲)用具、兒童玩具、兒童文具、兒童用具檢測(cè),不銹鋼餐盤、分餐餐盤、勺子未檢測(cè)出鉛遷移量;兒童玩具、兒童文具、兒童用具及戶外人工草坪、室內(nèi)地墊鉛遷移量檢測(cè)值為0.00419mg/kg~4.9mg/kg,低于《學(xué)生用品的安全通用要求》(GB 21027-2020)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用金屬材料及制品》(GB 4806.9-2023)、《體育用人造草》(GB/T 20394-2019)、《塑料泡沫墊通用技術(shù)條件》(GB/T 41003.2-2021)、《家具中有害物質(zhì)限量》(GB 18584-2024)等國家標(biāo)準(zhǔn)要求(≤90mg/kg);木質(zhì)搟面杖鉛遷移量檢測(cè)值為1.15mg/kg;塑料菜板鉛遷移量檢測(cè)值為0.009mg/kg。
檢測(cè)結(jié)果顯示,褐石培心幼兒園玉米卷腸包和三色紅棗發(fā)糕鉛含量嚴(yán)重超標(biāo),和面機(jī)及壓面機(jī)設(shè)備中面粉殘?jiān)、地面面食殘(jiān)U檢測(cè)值較高,木質(zhì)搟面杖和塑料菜板檢測(cè)出鉛遷移量,表明在廚房加工過含鉛食品。公安機(jī)關(guān)調(diào)取的該幼兒園廚房監(jiān)控視頻(明廚亮灶)證實(shí)了加工過程。有關(guān)新聞媒體此前發(fā)布的廚房制作視頻,系公安機(jī)關(guān)提供,媒體為更加突出現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景,截取了視頻的中心畫面。
三、關(guān)于血鉛檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)查情況
調(diào)查組專家對(duì)天水市第二人民醫(yī)院血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)問題開展調(diào)查。實(shí)地查看檢驗(yàn)科相關(guān)儀器設(shè)備、訪談詢問有關(guān)人員、調(diào)取相關(guān)原始數(shù)據(jù)與實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、查看醫(yī)院檢驗(yàn)人員當(dāng)班記錄和檢驗(yàn)報(bào)告記錄。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2024年5月1日至2025年6月30日,褐石培心幼兒園共有7名幼兒在該院進(jìn)行血鉛檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常,分別為176.65μg/L、161.68μg/L、292.37μg/L、153.39μg/L、251.08μg/L(后又檢驗(yàn)5次)、440.14μg/L、284.90μg/L。其中,5人血鉛檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果未修改,有2人報(bào)告結(jié)果分別由292.37μg/L修改為42.37μg/L、由440.14μg/L修改為103μg/L。對(duì)同一幼兒從2024年11月初次檢出血鉛異常,后半年內(nèi)又有5次檢出血鉛異常,沒有警覺;對(duì)同一幼兒園連續(xù)7名幼兒先后檢出血鉛異常,沒有進(jìn)行系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性分析研判,沒有向褐石培心幼兒園進(jìn)行提醒,缺乏公共衛(wèi)生安全意識(shí)。調(diào)查認(rèn)為,天水市第二人民醫(yī)院及其檢驗(yàn)科管理混亂,崗位職責(zé)落實(shí)不到位,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制執(zhí)行不到位,相關(guān)檢驗(yàn)人員缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn),該復(fù)檢的未復(fù)檢且直接修改檢驗(yàn)結(jié)果,嚴(yán)重違反職業(yè)操守,嚴(yán)重違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《血鉛臨床檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),該院檢驗(yàn)科此前也存在違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深入調(diào)查中。
另經(jīng)調(diào)查確認(rèn),7月2日至3日,褐石培心幼兒園血鉛檢測(cè)由甘肅省疾控中心承擔(dān)。
四、關(guān)于追責(zé)問責(zé)情況
甘肅省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常、省疾控中心血鉛檢測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真、天水市第二人民醫(yī)院違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)問題及原因,全面開展調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),天水市麥積區(qū)教育局對(duì)褐石培心幼兒園未取得辦學(xué)許可證即公開招生的行為視而不見,近兩年對(duì)民辦幼兒園食品安全未安排部署、未開展培訓(xùn)、未檢查排查,主抓學(xué)前教育的干部涉嫌接受李某芳利益輸送,分管行政審批的副局長2023年12月違規(guī)接受李某芳宴請(qǐng)。麥積區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該園每季度的食品安全檢查流于形式,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法添加顏料問題;褐石培心幼兒園所在地社棠鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管人員違規(guī)接受李某芳宴請(qǐng)并收受購物卡,放棄職守。調(diào)查發(fā)現(xiàn),麥積區(qū)教育局局長何旭、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長張海斌還涉嫌收受他人賄賂。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)何旭、張海斌等5人立案審查調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),甘肅省疾控中心在接受該重大緊急任務(wù)后,沒有引起重視,組織管理不力,主要負(fù)責(zé)人簡單隨意安排血鉛檢測(cè)工作,檢測(cè)人員嚴(yán)重違反操作規(guī)程,導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果嚴(yán)重失真。后又通過多種方式逃避責(zé)任、阻礙調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該中心黨委書記王文軍、主任孫建云、理化實(shí)驗(yàn)室主任李擁軍還涉嫌存在其他違紀(jì)違法問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)王文軍、孫建云、李擁軍等7人立案審查調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),天水市第二人民醫(yī)院內(nèi)部管理混亂,檢驗(yàn)科違規(guī)修改血鉛檢驗(yàn)數(shù)據(jù),醫(yī)院對(duì)此失管失察,相關(guān)人員嚴(yán)重失職瀆職。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人還涉嫌存在其他違紀(jì)違法問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)該醫(yī)院院長唐志鋒、副院長周朝暉等5人立案審查調(diào)查。
省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)上述問題背后的屬地管理、行業(yè)主管、部門監(jiān)管失職失責(zé)問題,已對(duì)省衛(wèi)生健康委、天水市委、天水市政府、天水市麥積區(qū)委、天水市麥積區(qū)政府等單位啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查程序;對(duì)省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任,省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任、省疾控局局長,天水市委書記,天水市委副書記、市長,天水市委常委、秦州區(qū)委書記(時(shí)任麥積區(qū)委書記),天水市政府分管教育、衛(wèi)生健康工作的副市長,天水市政府分管市場(chǎng)監(jiān)管工作的副市長,天水市麥積區(qū)委書記,天水市麥積區(qū)委副書記、區(qū)長,天水市麥積區(qū)政府分管教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管工作的副區(qū)長等10人立案問責(zé)。
五、關(guān)于醫(yī)療診治情況
天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園在園幼兒251名、教職員工34名,按照應(yīng)檢盡檢的原則,已全部進(jìn)行血鉛檢驗(yàn),其中血鉛異常幼兒247名(包括7月8日后血鉛復(fù)檢新增14人)、血鉛異常教職員工28名。渭北、慈愛、蒙迪愛3家幼兒園共有在園幼兒526名、教職員工67名,按照自愿原則,已檢驗(yàn)在園幼兒407名、教職員工66名,血鉛檢驗(yàn)結(jié)果均正常。
褐石培心幼兒園2023屆和2024屆已離園幼兒共72名,按照自愿原則,已檢驗(yàn)的70名中血鉛異常5名(正居家營養(yǎng)干預(yù)),均為2024屆離園幼兒。
國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局第一時(shí)間派出由兒科、中毒、檢驗(yàn)等方面專家組成的專家組,與甘肅、陜西兩省專家共同指導(dǎo)患兒治療,研究制定診療方案,根據(jù)高鉛血癥及輕、中、重度鉛中毒分類,按照國家統(tǒng)一的診療措施、出院標(biāo)準(zhǔn)、出院后隨訪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治療。省衛(wèi)生健康委調(diào)派全省優(yōu)質(zhì)資源,邀請(qǐng)23名國家級(jí)、省級(jí)專家深入臨床一線指導(dǎo)診治。在陜西省衛(wèi)生健康委的支持幫助下,成立甘陜兩省聯(lián)合工作組,協(xié)調(diào)醫(yī)院預(yù)留床位、儲(chǔ)備藥品、開通綠色就醫(yī)通道,確保所有患者得到及時(shí)治療。對(duì)有外省就醫(yī)意愿的,充分尊重患者及家屬選擇,同時(shí)做好費(fèi)用報(bào)銷等相關(guān)工作。
截至7月20日12時(shí),247名血鉛異;純壕玫阶≡褐委熁蚓蛹覡I養(yǎng)干預(yù)。住院治療的235人,已完成第一療程出院234人、在院1人。經(jīng)專家組研判,治療后血鉛檢測(cè)值較治療前平均下降40.21%,治療效果達(dá)到預(yù)期。
為進(jìn)一步做好后續(xù)治療保障工作,已組織兒科、中毒等醫(yī)療專家,制定后續(xù)治療方案,建立患兒健康監(jiān)測(cè)檔案,動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)情況,跟進(jìn)做好健康管理服務(wù)。持續(xù)做好患兒、教職員工治療保障工作,設(shè)立專項(xiàng)基金,對(duì)所有患者進(jìn)行免費(fèi)治療,及時(shí)為患兒異地治療提供費(fèi)用報(bào)銷,并協(xié)調(diào)開辟綠色通道,發(fā)放營養(yǎng)費(fèi)及陪護(hù)等補(bǔ)貼,保障孩子的健康成長。
省委省政府對(duì)天水市麥積區(qū)褐石培心幼兒園發(fā)生血鉛異常問題深感痛心,對(duì)患兒及家長表示深深歉意。我們將以“零容忍”態(tài)度對(duì)牽涉的部門和人員違規(guī)違紀(jì)違法問題深挖徹查,無論涉及什么單位,涉及什么人,都將一查到底、嚴(yán)肅處理,決不姑息護(hù)短。我們將舉一反三,全面加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校尤其是中小學(xué)、幼兒園食品安全日常監(jiān)督檢查,集中開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)整治,對(duì)存在的問題堅(jiān)決整改、徹底整改,堅(jiān)決防止類似問題發(fā)生。我們將堅(jiān)持人民至上,急家長所急,想家長所想,傾情傾力做好患兒治療和服務(wù)保障,全心全意守護(hù)人民群眾健康安全。誠摯感謝社會(huì)各界、媒體朋友的監(jiān)督。
甘肅省委省政府調(diào)查組
2025年7月20日
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