保障“一老一小”，江蘇將有這些“大動(dòng)作”

文章來(lái)源：交匯點(diǎn)新聞

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發(fā)布時(shí)間：2021-10-26 17:55:39

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　　交匯點(diǎn)訊“一老一小”關(guān)系千萬(wàn)家庭，服務(wù)保障好“一老一小”是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近日，江蘇省人民政府辦公廳出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出5個(gè)方面23條落實(shí)措施，并列出38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，保障幼有所育、老有所養(yǎng)。《實(shí)施意見(jiàn)》有哪些亮點(diǎn)與重點(diǎn)？10月26日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)文件進(jìn)行深入解讀。

　　養(yǎng)老托育，江蘇有這些五年“小目標(biāo)”

　　到2025年，護(hù)理型床位數(shù)占比達(dá)70%以上�！秾�(shí)施意見(jiàn)》要求到2025年，全面構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，基本建立主體多元、依托社區(qū)、優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)體系，全省每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)保持在40張以上，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位比例達(dá)到70%以上，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

　　全面落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級(jí)規(guī)劃建設(shè)要求，新建居住小區(qū)按照每百戶(hù)20平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，各設(shè)區(qū)市要結(jié)合實(shí)際提出新建居住小區(qū)規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。

　　到2025年，每個(gè)街道至少建成1所綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。《實(shí)施意見(jiàn)》提出要強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)。大力推進(jìn)城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，提升社區(qū)嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋面，到2025年，全省每個(gè)街道建成1所以上具備全托、日托、居家探訪(fǎng)、醫(yī)療服務(wù)等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)展“1＋N”托育模式，支持示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)多家社區(qū)嵌入式托育點(diǎn)共同發(fā)展。

　　重視長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)能力建設(shè)。建立健全家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。到2025年，全省每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1所以上護(hù)理院。

　　提升農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，到2025年，所有農(nóng)村敬老院達(dá)到二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）建成3所以上標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。提高農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力，到2025年，每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）至少建成1所縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足失能（失智）特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)需求。

　　到2025年，各設(shè)區(qū)市建成1所三級(jí)老年醫(yī)院。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合方面�！秾�(shí)施意見(jiàn)》提出健全綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，到2025年，各設(shè)區(qū)市建成1所三級(jí)老年醫(yī)院，人口超過(guò)50萬(wàn)的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）建成1所以上二級(jí)老年醫(yī)院，全省二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到85%以上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域老年大學(xué)全覆蓋。激發(fā)老年教育發(fā)展活力方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出支持各類(lèi)院校、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等主體舉辦老年大學(xué)、老年開(kāi)放大學(xué)、網(wǎng)上老年大學(xué)。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域老年大學(xué)全覆蓋。完善養(yǎng)教結(jié)合模式，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)學(xué)習(xí)點(diǎn)，探索建立“學(xué)分銀行”。鼓勵(lì)符合條件的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的教育產(chǎn)品和培訓(xùn)課程，發(fā)展線(xiàn)上學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等老年數(shù)字教育新業(yè)態(tài)。開(kāi)展老年人運(yùn)用智能技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提升老年人信息技術(shù)能力。

　　小目標(biāo)將這樣實(shí)現(xiàn)

　　發(fā)布會(huì)上，江蘇省發(fā)改委副主任李榮錦介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合省情實(shí)際，提出了5個(gè)方面23條落實(shí)措施。

　　一是健全養(yǎng)老托育服務(wù)的科學(xué)規(guī)劃體系，明確了“十四五”時(shí)期養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)，提出了完善養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施空間規(guī)劃布局、強(qiáng)化居住區(qū)配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等舉措。

　　二是優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)的有效供給體系，聚焦“一老一小”的多層次需求，提出確保兜底保障能力、提高家庭照護(hù)能力、強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)、擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)供給、重視長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)能力建設(shè)、提升農(nóng)村地區(qū)服務(wù)能力6項(xiàng)舉措，明確了發(fā)展路徑。

　　三是完善養(yǎng)老托育服務(wù)的支持政策體系，提出加強(qiáng)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施用地保障、鼓勵(lì)盤(pán)活利用存量閑置資源發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)、推動(dòng)財(cái)稅支持政策落地、提高人才要素供給能力、提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效5項(xiàng)舉措，著力加強(qiáng)要素保障。

　　四是形成養(yǎng)老托育服務(wù)創(chuàng)新融合發(fā)展格局，提出促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合、促進(jìn)“一老一小”用品制造提質(zhì)升級(jí)、培育智慧養(yǎng)老育幼新業(yè)態(tài)、激發(fā)老年教育發(fā)展活力5項(xiàng)舉措。

　　五是落實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任、形成“一老一小”工作合力，提出壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任、強(qiáng)化工作督導(dǎo)、提升政務(wù)服務(wù)和綜合監(jiān)管水平、加強(qiáng)老年和兒童友好社會(huì)環(huán)境建設(shè)4項(xiàng)舉措，推動(dòng)形成齊抓共管、全民參與的良好社會(huì)氛圍。最后，還列出了38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，明確了責(zé)任分工。

　　附重點(diǎn)任務(wù)清單：

　　新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者沈佳暄

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