揚州：奮力把“好地方”建設(shè)得好上加好越來越好
全市經(jīng)濟總量連續(xù)跨越兩個千億級臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元、躍升至全國城市第16位；榮獲“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”三張世界級城市名片……過去五年，揚州緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、民生實事、生態(tài)環(huán)境、文化引領(lǐng)、改革開放、黨的建設(shè)”六個方面，順利完成市第七次黨代會確定的目標任務(wù)，高水平全面建成小康社會，交出了一份充分展現(xiàn)“強富美高”鮮明特質(zhì)的揚州答卷。
扛起新使命，奮進新征程。未來五年，是揚州在區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢中搶抓機遇、破局起勢，推動現(xiàn)代化新?lián)P州建設(shè)開好局、起好步的關(guān)鍵時期。揚州市委書記張寶娟表示，揚州將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，緊緊圍繞省委“在現(xiàn)代化新征程上更好滿足世界人民對揚州的向往，讓‘好地方’好上加好、越來越好”的要求，聚焦“三個名城”，爭做“三個示范”，一步一個腳印把總書記為揚州擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實模樣。
主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，
打造跨江融合先行示范
2021年12月28日，揚州“雙喜臨門”。隨著運河快速路、潤揚快速路通車，揚州“五橫七縱”城市快速內(nèi)環(huán)全線正式通車，環(huán)內(nèi)任意兩點20分鐘通達。同一天，寧揚城際（揚州段）開工，54個月后，南京、揚州兩座城市的市民最快半小時即可相互“串門”。一“內(nèi)”一“外”，勾連重塑揚州城市經(jīng)濟地理，從開通到開工，揚州融入長三角按下“快進鍵”。
揚州作為長江經(jīng)濟帶和大運河文化帶交匯點城市，在全省發(fā)展大局中處于承南啟北、聯(lián)通東西的重要地位。過去一年，五峰山過江通道公路接線、328國道快速化改造儀征段、京滬高速改擴建、龍?zhí)哆^江通道建設(shè)有序?qū)嵤�，北沿江高鐵揚州段前期工作加快推進，寧鹽高速、儀祿高速等前期工作加緊推進。持續(xù)深化對外經(jīng)濟文化交流，2021年實際利用外資突破16億美元，進出口總額預計增長26%以上，成功舉辦“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展專家會議、中歐國際合作（揚州）懇談會等活動。
在區(qū)域競合的大背景下，揚州將搶抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動融入“小三角”、對接“大三角”協(xié)同并進。以寧鎮(zhèn)揚一體化為牽引，全面對接長三角一體化，重點推進G328產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊、S353康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶和寧揚毗鄰地區(qū)合作示范區(qū)聯(lián)合共建。積極融入蘇南、對接上海，發(fā)揮好五峰山過江通道作用，聚焦江都、廣陵、生態(tài)科技新城毗鄰區(qū)域，統(tǒng)籌江廣融合區(qū)區(qū)域規(guī)劃、空間布局、功能設(shè)施，加快建設(shè)揚州軟件園一期、環(huán)球金融城三期、龍川之窗、十里外灘公園等標識性工程，加速集聚數(shù)字經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、總部經(jīng)濟項目，探索打造跨江融合發(fā)展先行示范。
到2025年，揚州計劃完成交通建設(shè)投資1285億元，重點實施52個重大交通項目，全面構(gòu)建高速鐵路、高速公路、高等級航道等國家交通主干線十字交匯的區(qū)域性交通樞紐格局，創(chuàng)成全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系示范城市，加快實現(xiàn)“9631”交通圈，即90分鐘通達長三角中心城市和省內(nèi)所有設(shè)區(qū)市，60分鐘寧鎮(zhèn)揚主城區(qū)、主景區(qū)和主樞紐通達，揚州中心城區(qū)至縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到高鐵站30分鐘到達，實現(xiàn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。
實施“533”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)計劃，
厚植宜創(chuàng)宜業(yè)主生態(tài)
2021年12月29日，揚州項目建設(shè)迎來“年終大考”。市主要領(lǐng)導班子率隊赴邗江對2021年新投產(chǎn)的6個重大項目進行集中檢閱。在邗江中學新校區(qū)，千余名師生已經(jīng)搬入，看到嶄新的校園環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，參觀人員紛紛點贊；位于蔣王CBD的笛莎互聯(lián)網(wǎng)智慧大廈項目，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年營業(yè)收入6億元；揚州鍛壓機床、伏爾坎、和天下、揚杰電子，各條生產(chǎn)線正開足馬力趕訂單……
提高城市的綜合發(fā)展實力，關(guān)鍵要靠經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點在發(fā)展實體經(jīng)濟，核心在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐。2021年11月29日，長城汽車整車及零部件生產(chǎn)基地項目落戶江都區(qū)，投資建設(shè)以汽車整車制造為核心、零部件為配套的汽車產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，進一步加快推動揚州汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，揚州新簽約100億元以上項目4個、50億元以上項目4個，新開工100億元以上項目2個、50億元以上項目8個，晶澳太陽能等重大項目實現(xiàn)當年簽約當年開工當年投產(chǎn)。
企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新為要。在晶澳科技揚州基地的生產(chǎn)線，每天發(fā)往全球的光伏組件超過46000片，面積相當于20個足球場，一天產(chǎn)出的電能超過10萬度，如今晶澳產(chǎn)品已覆蓋全球135個國家及地區(qū)，出貨量連續(xù)多年排名全球前三；龍騰照明智慧路燈不但可以實現(xiàn)照明、探頭監(jiān)控等功能，還安裝了電子屏幕、WiFi熱點環(huán)境傳感器、求助報警和新能源充電樁，頂部還可以為5G微基站的架設(shè)提供空間，未來還將為無人駕駛提供服務(wù)；江蘇華建以5.2天一層樓的“深圳速度”享譽特區(qū)，多年來，企業(yè)先后斬獲24項魯班獎、17項國家優(yōu)質(zhì)工程獎，位列中國企業(yè)500強；西門子在儀征生產(chǎn)的電機全部轉(zhuǎn)為高效智能電機產(chǎn)品，一年可節(jié)約9億多度電，減少58萬噸二氧化碳排放，為實現(xiàn)“雙碳”目標添勁助力。
城市發(fā)展、企業(yè)創(chuàng)新，留住人才最關(guān)鍵。拿出“黃金地塊”建人才公寓是揚州對來揚人才的最好“禮遇”之一。2021年12月10日，揚州國際人才社區(qū)在該市生態(tài)科技新城揭牌，建設(shè)面積8.9萬平方米，有近千套房源，在解決來揚興業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的后顧之憂同時，秉承“大人才”理念，打造人才驛站，為來揚求職面試的青年人才、高校畢業(yè)生解決求職“第一步”的住宿保障。這既是對人才工作的創(chuàng)新探索，更是求賢若渴的強烈信號。為此揚州提出，拿出區(qū)位最好、環(huán)境最佳的地塊，每年提供不少于1萬套人才公寓，讓揚州成為青年人才心目中都為之向往的宜創(chuàng)宜業(yè)“好地方”。
“十三五”以來，揚州堅持依靠創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦“323+1”先進制造業(yè)集群，全面打響項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)技改組合拳，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步升級。累計實施列省重大項目64個、市級重大項目1174個，汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超千億元，新增百億級工業(yè)企業(yè)4家、上市公司11家。先后創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，全市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)列長三角41個城市第11位、全省第5位。
剛剛印發(fā)實施的《揚州市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，重點提出實施“533”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)計劃，培育壯大5個新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級3個主導產(chǎn)業(yè)、改造提升3個優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”。揚州堅持以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻點，每年梳排支持補鏈強鏈技改項目200項以上，實施關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項目100項以上，著力打造汽車及零部件、高端裝備、新能源、航空、生物醫(yī)藥和電子信息等一批標識性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主動能，加快構(gòu)建以共建共享為特征的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“聯(lián)合體”，力爭高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)分別突破2200家和3000家，在企業(yè)布局50個市級重點實驗室、新建300家省級以上“三站三中心”。堅持以重大項目為主抓手，確保每年新招引市級先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目100個以上，5年內(nèi)新招引世界500強及跨國公司30家，推動省級以上開發(fā)園區(qū)圍繞“千億”抓進位、工業(yè)集中區(qū)圍繞“百億”創(chuàng)特色，加快實現(xiàn)超千億元省級以上園區(qū)達到6家以上。
擦亮“三都”名片，
扛起“讓古運河重生”使命擔當
剛出籠的蟹黃包子、裹滿醬汁的干拌面條、色彩鮮艷的三色燒麥……2021年12月28日，2021中國（揚州）國際創(chuàng)意美食博覽會暨第三屆中國早茶節(jié)開幕，當天一大早，分會場揚州冶春茶社御碼頭店門前匯成了一條小吃街，揚州10家名店拿出名點供市民游客品鑒。
近年來，揚州不斷擦亮“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”金字招牌，努力把大運河文化遺產(chǎn)保護同生態(tài)環(huán)境提升、文化旅游融合發(fā)展、運河航運轉(zhuǎn)型提升等統(tǒng)一起來，主動扛起“讓古運河重生”的使命擔當。2021年6月16日，揚州中國大運河博物館在運河三灣公園建成開放，試運營一個月，接待游客25.3萬人次，榮登2020-2021年度“江蘇文旅消費人氣打卡地”榜首。2021年7月，運河大劇院對外開放，成為展示運河文化魅力的重要窗口；已經(jīng)走過191個春秋的揚州老字號“謝馥春”成功入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄；2021年12月22日，中國印刷博物館廣陵分館正式破土動工，屆時古城揚州將迎來一座國字頭的印刷館，以“能聽、能看、能動、能感”形式，讓雕版印刷技藝活態(tài)化……
歷史文化街區(qū)是城市歷史的延續(xù)、文化的積淀，是留住城市記憶的重要載體。揚州仁豐里歷史文化街區(qū)系宋代仁豐坊故址，全長700多米，呈魚骨狀排列，為全國屈指可數(shù)保存完好的唐宋“里坊制”格局的街巷。近日，“揚州市仁豐里歷史文化街區(qū)保護與利用工程”摘得2019-2020建筑設(shè)計獎“歷史文化保護傳承創(chuàng)新”一等獎，成為全國示范。圍繞建設(shè)省歷史文化名城保護和有機更新示范城市，揚州制定古城保護提升方案，實施“六個一”工程，加快小秦淮河、灣子街、南河下等重點片區(qū)整治更新，推動古城保護由點及面、連線成片，形成整體保護、有機更新、活化利用的古城保護新格局。
作為運河長子，揚州將以“讓古運河重生”為己任，圍繞建設(shè)歷史文化名城保護和有機更新示范城市，堅持項目化實施、工程化推進，努力在大運河文化帶建設(shè)和古城保護利用中走在前列、擔當示范，加快推進文旅融合發(fā)展。揚州將高水平保護運河遺產(chǎn)，深入推進大運河國家文化公園三灣核心展示園、運河非遺文化園項目，精心打造揚子津、瓜洲等“八大片區(qū)”和邵伯、灣頭等運河風情特色小鎮(zhèn)，重點支持運河三灣風景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，打響“千年運河·水韻揚州”文化旅游品牌，加快北護城河文旅集聚區(qū)、大運河非遺文化園、光線中國電影世界等重大文旅項目建設(shè)，力爭大運河文化旅游度假區(qū)創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)。
記者手記 >>>
以能力作風大提升推動揚州發(fā)展高質(zhì)量
2021年最后一天，揚州市委副書記、代市長王進健邀請12家科技型企業(yè)負責人同吃早茶，聽企業(yè)家在發(fā)展中遇到的問題，并現(xiàn)場由市領(lǐng)導和部門負責人逐一回應(yīng)、解答。欲動兵馬，先勵將士。在邁向下一個五年的關(guān)鍵節(jié)點，揚州黨政領(lǐng)導示范帶動，激發(fā)干部隊伍干事的熱情、創(chuàng)業(yè)的激情，以銳意進取之精神面貌迎接新一輪高質(zhì)量發(fā)展，可謂用意深遠。
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。激活“人”這個推動發(fā)展的關(guān)鍵要素，塑造能力作風過硬的干部隊伍，也必然成為揚州實現(xiàn)五年目標的“首破之題”。
今后的發(fā)展道路上存在各種風險挑戰(zhàn)和困難，這就要求干部隊伍首先要樹立堅定的理想信念。在紛繁復雜的經(jīng)濟社會形勢面前，干部隊伍要能保持政治定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力，不因形勢變化而茫然失措，不因困難挫折而畏縮不前。在實現(xiàn)目標的征程中，要時時懷有時不我待的緊迫感，鍥而不舍釘釘子，俯下身子抓落實，能夠以“任爾東西南北風”的沉著和“咬定青山不放松”的執(zhí)著，堅決完成各項目標任務(wù)。
今后的發(fā)展處于區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢中，這就要求干部隊伍必須要有擔當盡責、真抓實干的工作作風。與高手過招才能成為高手，善于在比較和競爭中取長補短，是在競爭環(huán)境中不斷獲得成長的法寶。干部隊伍不僅要有意識和能力與過去比、在市內(nèi)比，更要面向未來、放寬視野，勇于同高的比、與快的賽。在高質(zhì)量發(fā)展道路上“比學趕超”“創(chuàng)先爭優(yōu)”，立足區(qū)域競爭態(tài)勢的新變化新格局，重新排定學習的標兵、追趕的目標，努力打造更多的亮點、創(chuàng)造更加精彩的業(yè)績，才能在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)提檔進位。
以干部能力作風的大提升推動經(jīng)濟社會發(fā)展的高質(zhì)量。激活干部隊伍的一池春水，揚州正在創(chuàng)新實施市級領(lǐng)導干部“帶頭干帶領(lǐng)干帶動干”工作機制，通過建立健全市級領(lǐng)導示范帶動，市級部門、縣（市、區(qū)）、功能區(qū)比學爭先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）高效落實等覆蓋市縣鄉(xiāng)三級干部隊伍等相關(guān)工作機制，推動市級領(lǐng)導干部身先士卒帶頭干、以上率下帶領(lǐng)干、團結(jié)群眾帶動干，從而形成全市上下一起想、一起干的生動局面。
剛剛閉幕的中共揚州市委八屆二次全會，將2022年確立為“攻堅突破年”，打響“九大攻堅戰(zhàn)”成為今年工作的重中之重。攻堅突破以“穩(wěn)”求“進”，以“進”促“穩(wěn)”，此刻，唯有干部隊伍不懈奮斗、持續(xù)拼搏，堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，才能把揚州這個“好地方”建設(shè)好發(fā)展好。
新華日報·交匯點記者張晨 李源 李鑫津
揚州市委宣傳部供圖
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