宿遷：譜寫江蘇現(xiàn)代化建設新篇章多作貢獻
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預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3600億元、一般公共預算收入267.8億元；列統(tǒng)的16項指標中，10項增速居全省前三、6項增速全省第一；規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、工業(yè)投資分別增長16.5%、17.2%、22%，分別列全省第一、二、三位……回望剛剛過去的2021年，宿遷實現(xiàn)“十四五”良好開局，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
用奮斗踐行擔當，以實干篤定前行。省黨代會明確要求“堅決扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列’三大光榮使命”。宿遷市委書記王昊表示，宿遷將堅持把促進“共同富裕”作為根本任務，把“為全省多作貢獻”作為奮進追求，把建設“改革創(chuàng)新先行區(qū)、長三角先進制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、全國文明誠信高地”作為發(fā)展定位，把“四化”同步集成改革示范區(qū)建設作為龍頭抓手，久久為功、善作善成，奮力譜寫“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設新篇章。
爭先奮進跨越趕超，發(fā)展速度持續(xù)全省領先
1月6日-7日，宿遷市委六屆二次全會與會人員進行現(xiàn)場觀摩，一個個立足區(qū)位優(yōu)勢、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目落地開花，一批批傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)力，展示出各地上項目、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的火熱勁頭。
走進位于泗陽縣的盛虹新材料產(chǎn)業(yè)園，大干快上的建設熱潮撲面而來。項目負責人介紹，產(chǎn)業(yè)園計劃總投資327億元，年產(chǎn)50萬噸再生纖維項目已于2021年10月投產(chǎn)，2022年6月底前一期及配套加彈項目全面投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)后，年產(chǎn)值超350億元、年納稅超10億元，對于泗陽綠色家紡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全市千億級高端產(chǎn)業(yè)培育具有重要支撐作用。
省第十四次黨代會把“綜合發(fā)展實力顯著提升”擺在“六個顯著提升”首位，提出“經(jīng)濟總量邁上新的大臺階”目標。作為后發(fā)地區(qū)的宿遷，始終堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動搖，大力培育“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)壯大20條重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚力推進長三角先進制造業(yè)基地三年行動計劃，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢堅實根基。
重大項目建設是加快經(jīng)濟發(fā)展最直接、最有效的抓手，也是厚植發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越趕超的現(xiàn)實路徑。堅持把項目引建作為關鍵一招，宿遷聚力招大引強，持續(xù)擴大招商引資成果。2021年，全市新簽約億元以上項目431個、協(xié)議投資4208億元，其中50億元以上、百億元以上項目分別達24個、8個。項目推進扎實有力，全年新開工、新竣工億元以上項目分別達368個、317個，13個列省重大項目完成投資292.9億元、增長46.9%。
80天，中利能源從進場施工做到首件下線；提前60天，桐昆恒欣新材料完成老舊生產(chǎn)線改造；逸材新材料采用世界先進的工藝及設備，打造年產(chǎn)350萬噸高端綠色差別化纖維產(chǎn)業(yè)園……一個個投資大、業(yè)態(tài)好的新項目，創(chuàng)造了令人驚奇的“宿遷速度”。
1月10日，宿遷在海天生物科技項目現(xiàn)場舉行2022年一季度全市重大產(chǎn)業(yè)項目建設現(xiàn)場動員會。一季度，全市計劃開工重大產(chǎn)業(yè)項目117個，計劃總投資1331.1億元。
科學謀劃新一年發(fā)展路徑，宿遷市委六屆二次全會提出，要更加聚焦“進”的導向、突出“快”的追求，讓“快”成為宿遷發(fā)展的常態(tài)，確保“走在蘇北前列、快于全省平均、領先區(qū)域發(fā)展、趕超全國梯隊”，力爭經(jīng)濟總量全省占比逐步提高、發(fā)展速度持續(xù)保持全省領先、專項工作努力實現(xiàn)更多突破。
堅持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”不動搖，宿遷市委副書記、市長陳忠偉表示，要立足長三角先進制造業(yè)基地定位，堅持以“制造”為核心，全力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造、綠色化升級，推動制造業(yè)向高端邁進。
“四化”同步集成改革，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能
加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須堅持“四化”同步，全方位推進集成改革。省委、省政府賦予這座“改革之城”建設“四化”同步集成改革示范區(qū)的重大任務，并給予特殊政策支持。
2021年9月22日，省委、省政府出臺《關于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現(xiàn)代化建設的意見》，提出從新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等8大類20個方面給予大力支持。這是在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程上，省委、省政府首個專門針對一個設區(qū)市出臺的指導性、支持性文件。
在省支持文件出臺的第二天，宿遷市第六次黨代會開幕。會議審議通過關于建設“四化”同步集成改革示范區(qū)的決定，要求全市上下堅持以現(xiàn)代化建設為引領，明確目標遵循，強化系統(tǒng)集成，落實關鍵舉措，加快建設以“四化”同步為基本路徑的特色示范區(qū)、以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗示范區(qū)、以共同富裕為目標歸宿的幸福示范區(qū)、以集成改革為強大動力的活力示范區(qū)。
同年10月8日，宿遷市委、市政府專題召開全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設動員大會，標志著宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設全面啟動。
花木、碧水、沃土相融一體——這是緊鄰新沂河北岸的沭陽縣扎下鎮(zhèn)的獨特景觀。扎下鎮(zhèn)是全縣花木生產(chǎn)流通重要集散地，205國道、324省道、宿連航道貫穿全境，人流、物流、信息流在此交匯。特殊的地理位置，讓扎下鎮(zhèn)如今村村都是“淘寶村”，也給全鎮(zhèn)6萬多名農(nóng)民帶來新的發(fā)展機遇和紅利。
不止是扎下，“花木+電商”所帶動的“四化”同步效應在整個沭陽展現(xiàn)出來，越來越多的人通過花木種植和花木電商增收致富。“我們將扛起大縣擔當，堅持‘四化’同步發(fā)展路徑，二次創(chuàng)業(yè)整裝再出發(fā)，盡快實現(xiàn)‘GDP追溧陽、經(jīng)開區(qū)進全國百強、縣域經(jīng)濟綜合競爭力躋身全國50強’目標，在服務市域高質(zhì)量發(fā)展中作出更多貢獻。”沭陽縣委書記彭偉表示。
錨定“四化”同步這一基本路徑，宿遷系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌實施，充分發(fā)揮好工業(yè)化的引領和帶動作用、信息化的賦能和驅(qū)動作用、城鎮(zhèn)化的支撐和聚合作用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和保障作用，努力以“四化”同步發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)，推動現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠。
一年來，宿遷全市上下同向同力，著力推動“四化”同步集成改革，深度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造、跨越趕超的強大動能，推動改革創(chuàng)新落實見效、出成果，形成更多“宿遷經(jīng)驗”。全市印發(fā)實施“一方案兩清單”，扎實推進示范區(qū)建設“179”工程，新增國家級試點22項、省級試點55項，耕地保護制度改革、地下水水權交易改革等22項改革被省級以上推廣。
生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打造江蘇發(fā)展的“綠心”
“原先的‘散亂小’塘口，如今都建成圓塘，環(huán)境變美了，村民收入提高了。”泗洪縣臨淮鎮(zhèn)通過發(fā)掘洪澤湖資源稟賦，開發(fā)建設漁家風情古鎮(zhèn)，每年可接待游客6萬人次，讓當?shù)亟?jīng)營特色民宿的村民心里樂開了花。
“綠色產(chǎn)業(yè)”正在添彩發(fā)展版圖。2021年，泗洪縣投入約15億元完成50項生態(tài)創(chuàng)建工程，推進生態(tài)環(huán)境保護，守護好綠色生態(tài)家底。
“我們堅持‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’理念，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作擺在重中之重的位置，圍繞打造‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地工作目標，統(tǒng)籌推進環(huán)境質(zhì)量提升、環(huán)境基礎設施建設，不斷提升生態(tài)優(yōu)勢。”泗洪縣委書記楊云峰說。
戶外寒風呼嘯，蔡集鎮(zhèn)田洼智慧農(nóng)業(yè)園智能化溫室大棚里卻溫暖如春，瓜果蔬菜生機盎然。“我在這上班離家近，能賺錢還能顧家，月工資3000元左右。”正在農(nóng)業(yè)園修剪枝葉的田洼村村民鄒才玲笑著說。
作為宿遷黃河故道生態(tài)富民廊道重要節(jié)點鎮(zhèn)，宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展思路，打造“宜居宜游”富民樣板，構(gòu)建“以農(nóng)為本、以文為魂、以游帶動”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展體系，全力以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
創(chuàng)新推進“綠富同興”，宿遷以黃河故道生態(tài)富民廊道城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設為契機，充分發(fā)掘黃河故道獨特生態(tài)優(yōu)勢，探索以園區(qū)為載體的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑，布局“一廊兩城九園九鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)空間格局；探索以重點鎮(zhèn)為載體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，形成產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)勢互補、鏈條延伸、錯位發(fā)展的新型產(chǎn)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展模式。
良好生態(tài)環(huán)境是宿遷最大的資源優(yōu)勢和核心競爭力，新的一年，宿遷提出將聚力推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，主動融入省“1+3”重點功能區(qū)建設，加快推進生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，全力打造讓綠水青山得到充分展現(xiàn)、金山銀山得到充分體現(xiàn)的“江蘇生態(tài)大公園”，致力繪就美麗宿遷新畫卷。
新華日報·交匯點記者 朱文軍 史偉
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