近年來,豐縣通過黨建引領、舉措創(chuàng)新、考核獎懲等一系列有力措施,推動全縣村級集體經(jīng)濟持續(xù)增收,為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。2023年,豐縣363個村(涉農(nóng)社區(qū))集體經(jīng)濟收入同比增長15.3%。
強化黨建引領,激發(fā)內(nèi)生動力。豐縣堅持把黨建引領作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的核心,成立了由縣主要領導任組長的全縣經(jīng)濟薄弱村提升行動工作專班。為確保工作有章可循,豐縣制定下發(fā)了《“1+3”工作機制促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》,即堅持以黨建為引領,每村配備一名包掛干部、一個包掛企業(yè),同時制定“一村一策”的村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
在資源整合方面,豐縣充分發(fā)揮省委駐豐幫扶工作隊等優(yōu)勢資源,整合各級扶持政策、涉農(nóng)資金共計3.07億元。2019年至2023年間,投資廠房應分紅達到6996萬元,所有收益均用于村集體增收。為了加強人才隊伍建設,豐縣面向社會公開招錄了35歲以下、大專以上學歷的村(社區(qū))干部110名,選派65名“金融村官”到經(jīng)濟薄弱村駐村工作,試點建立了“金融驛站”。通過“彭城新農(nóng)人”項目,推進實施了30個黨支部領辦合作社,集中選派了一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的村集體經(jīng)濟專干,通過系統(tǒng)管理經(jīng)營,有效增加了村集體收入。
強化舉措創(chuàng)新,拓寬發(fā)展路徑。豐縣在推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,注重創(chuàng)新舉措,拓寬發(fā)展路徑。通過總結歸納,形成了資產(chǎn)經(jīng)營型、資源開發(fā)型、電子商務型等24種增加村集體收入的途徑,印制下發(fā)供各村參考。為鼓勵土地流轉和社會化服務,豐縣制定下發(fā)了《關于鼓勵引導村集體適度規(guī)模流轉和經(jīng)營土地實現(xiàn)持續(xù)增收的指導意見》,配合10條具體指導措施,設立專項資金100元/畝作為土地流轉獎勵,激勵村集體經(jīng)濟組織積極流轉農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權自營增收。
此外,豐縣還印發(fā)了《“1+4”工作機制助推經(jīng)濟薄弱村提升行動實施方案》,明確每個經(jīng)濟薄弱村結對1個幫扶單位、派駐1名第一書記、配備1名專業(yè)人才、實施1個產(chǎn)業(yè)項目,為104個經(jīng)濟薄弱村“一村一策”研究制定了增收方案。通過深入開展公共空間治理,清理被侵占的集體資產(chǎn)資源,實現(xiàn)“圖碼管控”。同時,支持村集體經(jīng)濟組織適度規(guī)模流轉土地托管社會化服務機構運營模式,鼓勵將“耕種防收”生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)通過省農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺優(yōu)選社會化服務組織托管,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),提高規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)出效益。
強化考核獎懲,增強發(fā)展動能。為確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作有效推進,豐縣制定了村集體經(jīng)濟收入發(fā)展任務清單、責任清單和考核辦法。豐縣堅持每周調度一次工作成效,查找存在不足,確保各項工作落到實處。通過“蘇智農(nóng)經(jīng)”平臺,每月對各鎮(zhèn)的村集體收入達標率和各村集體收入情況進行排名通報,壓實鎮(zhèn)級黨委主體責任。
在監(jiān)督管理方面,豐縣健全了村集體“三資”管理制度,加強對各村級項目立項、審批、建設、驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,以及對涉農(nóng)惠農(nóng)政策項目資金落實情況的監(jiān)督檢查。通過完善村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、“村財鎮(zhèn)管”、村集體經(jīng)濟組織負責人離任審計等一攬子措施,守好集體經(jīng)濟“錢袋子”。
為進一步激發(fā)村干部的積極性,豐縣建立了集體經(jīng)濟收入增長與村干部績效報酬掛鉤的機制,試點開展了村集體經(jīng)濟增收部分獎勵村干部的工作。明確獎勵方式及標準、獎勵對象、獎勵程序。豐縣通過強化黨建引領、舉措創(chuàng)新和考核獎懲,有效激活了村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。一系列舉措不僅促進了村集體經(jīng)濟的持續(xù)增長,也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施奠定了堅實基礎。
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