二孩政策實施前，隨著生源總數(shù)減少，一些地方的學校特別是農(nóng)村學校出現(xiàn)因招不滿學生而被撤并的現(xiàn)象，有的學校投入不小、硬件條件也不錯，被撤并后只能暫時閑置，非�？上А６⒄邔嵤┖�，各地迎來生育“小高峰”，有的地方隨之出現(xiàn)暫時性的教師緊缺、教育資源緊張的局面。如何看待和破解這些問題？uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

著名人口問題專家蔡昉認為，人口的現(xiàn)實格局是歷史形成的，每個時期的人口特征都由以往的人口情況所決定，人口問題的現(xiàn)狀可以說是過去人口變化的“回聲”，而未來人口的問題又是現(xiàn)在人口問題的結果。這就提醒我們，謀發(fā)展、作決策，必須重視“回聲效應”，增強系統(tǒng)性、前瞻性和協(xié)同性。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

人口問題不是孤立存在，而是與經(jīng)濟、社會、資源、安全等問題廣泛交織在一起，是一個全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，人口因素是長周期的“慢變量”，積累到一定程度時，也可能成為“快變量”，很多時候，真正代表趨勢性變化、起決定性作用的，恰恰就是這些“慢變量”。在決策過程中，如果沒有充分考慮“慢變量”，會帶來各種問題。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

比如，隨著人口出生率下降，生源數(shù)量總體呈現(xiàn)下降趨勢，是繼續(xù)興建大量教育基礎設施，還是從現(xiàn)有存量資源入手提前應對？再比如，這兩年，一些幼兒園出現(xiàn)“招生難”，若干年后這批學生將走進大學，屆時大學會不會也出現(xiàn)“招生難”？高校該如何未雨綢繆？嬰幼兒照護、托育、教育等一系列問題，要基于對未來人口趨勢作出提前預判，一盤棋納入綜合考量。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同樣，應對“回聲效應”，在謀劃工作部署、作出重大決策時，我們也要有“大時空觀”，善于透過過去看現(xiàn)在，立足現(xiàn)在謀未來。加強前瞻謀劃、用好政策工具，努力將當前的瓶頸或壓力轉化為未來的潛力和優(yōu)勢，為我們贏得主動打下堅實基礎。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

當前，老齡化、少子化、區(qū)域人口增減分化等人口發(fā)展新趨勢，為勞動力結構、公共服務資源配置等帶來新挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)往往伴隨著新機遇。比如，龐大的老年人口群體為醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來巨大市場需求和發(fā)展空間；老齡化趨勢也會倒逼企業(yè)提升勞動生產(chǎn)率，客觀上有利于加速產(chǎn)業(yè)結構由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，轉向技術、資本、信息密集型產(chǎn)業(yè)為主。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇是全國人口老齡化時間最早、速度最快、程度最深的省份之一，尤其要注重以決策的系統(tǒng)性、前瞻性來對沖“回聲效應”帶來的挑戰(zhàn)。比如，一些地方嘗試在公辦幼兒園開設“乳兒班”，為嬰幼兒提供托育服務；一些地方出臺更加靈活的就業(yè)政策，鼓勵年輕人當“斜杠”青年，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)打開新空間；一些地方探索建立老年人力資源開發(fā)長效機制，充分挖掘低齡健康老年群體的人力資本和勞動力潛力，更好激發(fā)和釋放“銀發(fā)紅利”，等等。這些措施，都是對人口“回聲效應”及時而有效的回應。uGs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)