定了！2023年南京治污攻堅這么干
中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
黨的二十大報告指出，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
今年全國兩會，政府工作報告明確指出，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治。
全國兩會剛剛閉幕，3月20日，南京市委市政府召開全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨河長制工作會議，部署今年治污攻堅重點工作。
2022，交出可圈可點的成績單
2022年，全市上下深入踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，交出一份可圈可點的成績單。
——綠色發(fā)展持續(xù)加力。在全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.1%的同時，能耗強度預計下降3.4%，非電煤耗下降5%；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增速高于規(guī)上工業(yè)5個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高至41.4%。
——環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。PM2.5年均濃度28微克/立方米、同比改善3.4%，絕對值創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平。42個國省考斷面優(yōu)良比例連續(xù)四年達100%，18條省控入江支流水質(zhì)均達Ⅲ類以上，水環(huán)境質(zhì)量考核連續(xù)四年居全省第一。
——生態(tài)基底更加厚實。制定實施《南京市長江岸線保護條例》，在全省率先開展重點河湖水生態(tài)調(diào)查評估，完成濕地修復1700多畝、綠化造林1.6萬多畝，生物多樣性保護成果在聯(lián)合國《生物多樣性公約》大會上廣受好評。
——治理能力不斷提升。全市生活污水日處理能力增至348萬噸、危廢年集中處置能力增至50.8萬噸，3024名“河湖長”累計巡河17.2萬次、發(fā)現(xiàn)解決問題2.5萬件。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點任務明確
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，會議對今年打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務作出部署。
——深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
緊緊圍繞完成省下達“PM2.5年均濃度不高于28微克/立方米、空氣優(yōu)良比率達81%”的目標，狠抓PM2.5和臭氧“雙控雙減”。
推動重點行業(yè)深入減排，完成大唐電廠等3家燃煤電廠的深度脫硝改造，完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造，全面帶動工業(yè)廢氣治理整體提升。深入開展涉VOCs重點行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整治。
強化揚塵源、移動源污染系統(tǒng)防治，嚴格落實建設(shè)工地揚塵管理要求，全市差別化管理工地比例力爭不低于40%；常態(tài)化開展衛(wèi)星遙感、無人機核查和積塵走航；加快淘汰高排放機動車，更大力度推廣新能源重卡車輛和非道路移動機械。
進一步完善污染天氣預警應急響應機制，提升極端天氣預報和臭氧污染預測能力，精準指導企業(yè)在重點時段安全減排、科學減排；加強長三角、南京都市圈等區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
——深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
持續(xù)深入抓好“長江大保護”，落細落實“河長制”，統(tǒng)籌好“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全”，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%。
深化長江生態(tài)保護修復，實施長江退化濕地生態(tài)修復，開展問題整改“回頭看”；堅決落實長江“十年禁漁”，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。
提升河長履職效能，發(fā)揮好南京都市圈聯(lián)合河湖長制聯(lián)席會議平臺作用，健全完善長江、水陽江、胥河、滁河等10條省骨干河湖的跨省界協(xié)同共治機制。
推動水環(huán)境質(zhì)量改善，加快實施玄武湖北湖等13項河湖水環(huán)境提升和暗涵整治工程，年內(nèi)確保完成7項；持續(xù)推動七鄉(xiāng)河等重點入江支流治理，確保全市省控入江支流控制斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類。
不斷強化污染源頭管控，加快推進長江及太湖流域排污口精準溯源、分類整治；強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，落實化肥農(nóng)藥減量增效要求，全面推行池塘標準化改造，開展畜禽糞污資源化利用，加強農(nóng)村污水處理設(shè)施運維監(jiān)管。
聚力打造幸福河湖樣板，因地制宜劃定并建設(shè)秦淮河等重點河湖生態(tài)緩沖帶，積極推進秦淮河、固城湖申報國家美麗河湖優(yōu)秀案例。
——深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
要把土壤污染防治放在更加突出的位置，強化風險管控和系統(tǒng)治理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全，確保群眾吃得放心、住得安心。
加強重點地塊安全利用和地下水保護，嚴格再開發(fā)利用準入管理，嚴防關(guān)閉退出化工企業(yè)的土壤污染；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測；推進化工園區(qū)地下水污染源頭管控試點。
強化國土空間剛性管控，嚴格落實“三區(qū)三線”，建立健全全覆蓋、全區(qū)域、全類型的國土空間用途管制制度。
加快推動“無廢城市”建設(shè)。加快實施重點行業(yè)綠色化改造，大力發(fā)展裝配式建筑，推動農(nóng)業(yè)固廢循環(huán)利用，著力建設(shè)生活垃圾全程分類體系，加快報廢機動車回收拆解等行業(yè)升級，推動固廢源頭減量。
——堅定不移推動綠色低碳發(fā)展
加快構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系，著力推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保完成省定控煤任務以及單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放量、萬元工業(yè)增加值用水量下降率等指標任務。
對照國家和省減污降碳協(xié)同增效實施方案，加快編制南京市具體方案；強化碳達峰碳中和實施路徑研究，加緊出臺產(chǎn)業(yè)、科技、財政等支撐綠色低碳發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善“1+3+12+N”低碳發(fā)展政策體系。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施新一輪重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，突出抓好重點行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備的能效監(jiān)管；堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展新能源、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
提升能源結(jié)構(gòu)綠色比重，確保完成省定年度能耗強度及煤炭控制目標，全市煤炭消費占能源消費總量比重要力爭控制在50%以內(nèi)；電力消費（按供電標煤計算）占能源消費總量比重要達到39%左右。
探索碳排放權(quán)交易機制，加強對重點排放單位碳排放的監(jiān)測、核算，組織涉碳交易企業(yè)有序參與全國碳市場交易；持續(xù)推進碳普惠體系建設(shè)，積極運用市場化手段引導全社會參與雙碳行動。
部門：以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展
會上，主要職能部門就開展今年污染防治攻堅工作亮出舉措。
市發(fā)改委表示，將根據(jù)省、市雙碳工作領(lǐng)導小組要求，進一步完善并落實南京市碳達峰實施方案。督促指導各部門和板塊盡快制定行動方案或保障措施，加快構(gòu)建“1+3+12+N”低碳發(fā)展政策體系。加快制定2023年度雙碳工作要點，以指標化、清單化、項目化，積極穩(wěn)妥推進全市碳達峰工作。把牢項目能效準入，嚴格執(zhí)行能耗替代要求，嚴控“兩高一低”項目。嚴控化石能源消費，大力提升非化能源占比，加強煤炭清潔高效利用，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施鋼鐵、石化、化工、建材、5G和數(shù)據(jù)中心等重點行業(yè)減排行動，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點推動工業(yè)軟件、集成電路、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化項目儲備，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭進入國家、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程。全面推進長江大保護，加快打造水美岸綠的生態(tài)示范段、動能強勁的產(chǎn)業(yè)示范段、開放暢通的樞紐示范段、底蘊深厚的人文示范段。進一步深化生態(tài)產(chǎn)品價值核算及應用、市場交易機制、生態(tài)產(chǎn)品保護補償?shù)戎攸c領(lǐng)域的研究。落實差別化電價、水價政策，實施煤質(zhì)與供熱價格掛鉤機制，逐步健全污水處理費調(diào)整機制。放大生態(tài)資金效益，做好年度生態(tài)保護補償考核評估、污染治理和節(jié)能減碳等中央預算內(nèi)專項申報工作。
市生態(tài)環(huán)境局表示，將以堅決態(tài)度、嚴實作風扎實推動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，切實解決老百姓身邊的環(huán)境問題。要堅持PM2.5和臭氧協(xié)同防控、揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，開展千家企業(yè)百個園區(qū)大排查，實施治氣項目2000個，打造示范企業(yè)100家，騰出更多環(huán)境容量和發(fā)展空間。全面推進石化、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造，深化清潔原料替代，統(tǒng)籌抓好機動車、揚塵、餐飲油煙等社會面源治理，全方位削減大氣污染物排放。實施局領(lǐng)導掛鉤幫扶產(chǎn)業(yè)園區(qū)制度，推動園區(qū)治污、發(fā)展協(xié)同并進，組織千名專家進百企，幫助不少于100家重點企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，配備精干力量對落后點位、街鎮(zhèn)開展駐點幫扶，指導基層提升治氣能力水平。壓實工作責任，逐月分解各板塊目標任務，實行日發(fā)布、旬通報、月考核，對工作成效明顯的板塊和企業(yè)，在資金申報、項目扶持等方面給予傾斜。定期約見重點企業(yè)負責人，約談落后點位負責人，壓實各方治氣責任，強化污染過程精準應對，實行分級分類精準減排，最大程度削峰保良，減少污染天數(shù)。
市水務局表示，要力爭“三個首位度”“三個百分百”�！叭齻�首位度”是，長江大保護的實效在全省排首位、高質(zhì)量發(fā)展的績效在全省排首位、水環(huán)境管理的成效在全省排首位；“三個百分百”是，幸福河湖建設(shè)三年目標100%實現(xiàn)、城市水體“消劣提質(zhì)”任務100%完成、所有國省考斷面水質(zhì)100%達標。嚴格落實《南京市長江岸線保護條例》，推進實施《南京市長江岸線保護詳細規(guī)劃》，強化源頭管控，精準靶向治理。更加突出全流域，開展協(xié)同創(chuàng)新試點，全面統(tǒng)籌所有涉水事務，統(tǒng)一調(diào)度所有涉水要素，做到系統(tǒng)治理、整體治理。更加突出河湖長，強化各級河長辦力量，全面實行實體化聯(lián)合辦公，推進河湖長星級化管理，激勵先進、鞭策后進。更加突出智慧化，樹立從“治水”到“智水”的理念，突出產(chǎn)、學、研、用相結(jié)合，基本建成南京數(shù)智水網(wǎng)。加快推進15項防汛消險和14處積淹水整治項目，完成市級5個預案方案修編，開展城市極端暴雨洪澇災害風險評估，繪制洪澇風險專題圖。建成186條幸福河湖，確保三年行動計劃圓滿收官。
南京日報/紫金山新聞記者 江瑜
聲明：
本文僅代表作者個人觀點，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務。如有侵權(quán)請出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！
閱讀推薦
新聞爆料
