中國(guó)江蘇網(wǎng)3月22日南京訊 2月16日,2022年度南京實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉農(nóng)區(qū)街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果揭曉,江寧區(qū)祿口街道入選先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)型街鎮(zhèn)。這是暌違兩年后的再次上榜。昔日工業(yè)重鎮(zhèn),如今強(qiáng)勢(shì)回歸。其間產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)關(guān)鍵變量,就是載體空間的全面煥新升級(jí)。
“我們堅(jiān)持向存量要空間、招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,以質(zhì)量求發(fā)展,不斷探索以低效用地再開(kāi)發(fā)撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高質(zhì)量發(fā)展之路!钡摽诮值傈h工委書(shū)記劉春明表示,作為全市率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)、以先進(jìn)制造業(yè)立身的街道,重點(diǎn)圍繞航空配套產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷強(qiáng)鏈、延鏈,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
喚醒“沉睡地塊”,讓企業(yè)拎包入住
3月16日,記者一行走進(jìn)位于藍(lán)天路的藍(lán)樹(shù)科技園,撲面而來(lái)的是欣欣向榮的發(fā)展勁頭。修繕一新的廠房、寬敞整潔的道路,工廠車間里機(jī)器轟鳴,工人們正忙著趕訂單。
但在大半年前,這里卻是一片廠房閑置的凋敝景象。這處低效用地對(duì)于街道而言是“如鯁在喉”。
“多虧街道及時(shí)出手相助,解決我們?cè)袕S區(qū)空間不足、產(chǎn)能受限的難題。”對(duì)于南京航迅機(jī)電有限公司董事長(zhǎng)陸樹(shù)根見(jiàn)證了這里的“新生”。該企業(yè)專業(yè)從事航空精密零部件生產(chǎn),由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張需要,急需增加新產(chǎn)線。祿口街道盤(pán)活這處低效用地辟為藍(lán)樹(shù)科技園,街道企業(yè)服務(wù)辦公室立馬邀請(qǐng)他們首批入駐。
去年年底簽約,今年春節(jié)后投產(chǎn)。這一企業(yè)和街道的雙方奔赴,猶如“春風(fēng)化凍”,不僅喚醒了沉睡的空間,更釋放了企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋!靶聫S區(qū)投用后,預(yù)計(jì)公司每年至少新增8000萬(wàn)元產(chǎn)值! 陸樹(shù)根信心滿滿。
“街道整體返租了藍(lán)樹(shù)科技的廠房,盤(pán)活低效用地,注入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升街道主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間!钡摽诮值澜(jīng)發(fā)辦主任武蓉燕介紹,目前藍(lán)樹(shù)科技園盤(pán)活后的廠房已吸引8家企業(yè)入駐,部分企業(yè)正在試生產(chǎn),預(yù)計(jì)上半年可全部實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
街道出手“筑巢引鳳”,并非簡(jiǎn)單的“空間騰挪”,而是一次載體的“內(nèi)容升級(jí)”。在藍(lán)樹(shù)科技園34畝的土地上,航迅機(jī)電這樣的高標(biāo)準(zhǔn)廠房一共有四個(gè)。走進(jìn)一看大有乾坤:一樓主要從事生產(chǎn),二、三樓還兼具辦公和倉(cāng)儲(chǔ)功能。
升級(jí)后的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,吸引了一批新項(xiàng)目“拎包入駐”,起到了“點(diǎn)土成金”的效果。該地塊從返租前的畝均零稅收,到目前增長(zhǎng)至每畝45萬(wàn)元,今年畝均稅收將達(dá)到每畝70萬(wàn)元。
激活“多元力量”,實(shí)現(xiàn)空間價(jià)值裂變
生長(zhǎng)如蛻。祿口街道工業(yè)集中區(qū)從1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起步,如今已20多年發(fā)展歷程。當(dāng)下遭遇的“空間掣肘”,是一眾工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的共性難題。
置身全域發(fā)展大棋盤(pán),周邊南京臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、空港開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)板塊功能提升,街道工業(yè)集中區(qū)向外拓展已無(wú)空間。向內(nèi)挖潛裂變,則面臨土地產(chǎn)出低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、雜”等一系列問(wèn)題。
去年初,江寧區(qū)制定了《江寧區(qū)街道中小工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確連續(xù)三年每年安排2億元專項(xiàng)資金扶持中小工業(yè)集中區(qū)發(fā)展,力爭(zhēng)每年轉(zhuǎn)型升級(jí)低效閑置用地不少于2000畝。
政府主導(dǎo)先行先試,祿口街道首先對(duì)轄區(qū)載體資源全面摸底、“體檢”篩選!拔覀冡槍(duì)具有代表性的低效閑置廠房,試點(diǎn)政府返租,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),街道全程主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位! 祿口街道企服辦主任宋學(xué)雷介紹,街道首批返租企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2家,返租面積5.7萬(wàn)平方米,分別為藍(lán)天路藍(lán)樹(shù)科技園和華商路中電新源科技園。
“更為重要的是,政府做示范,激活多元參與,引入社會(huì)資本,讓更多存量空間釋放增量?jī)r(jià)值。”祿口街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任李俊杰說(shuō),原明霖木業(yè)30畝低效用地的煥新計(jì)劃具有標(biāo)桿意義。這一地塊由街道平臺(tái)公司與南京世企金祿實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行合作,設(shè)立項(xiàng)目公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)施低效用地向科創(chuàng)空間轉(zhuǎn)型,今年5月份即將開(kāi)工建設(shè)。
明霖木業(yè)地塊是祿口街道高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的全新嘗試。地塊內(nèi)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)廠房6幢,樓高四層,容積率達(dá)2.0以上。采用工業(yè)“上樓”的方式,提高土地“畝產(chǎn)效益”。這既解決了中小型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地瓶頸,又為街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放更多空間。李俊杰介紹,該項(xiàng)目建成后可容納15家科技型中小企業(yè),行業(yè)主要集中在高端裝備制造、環(huán)?萍肌⒑娇昭b備制造幾個(gè)方面,預(yù)計(jì)新增年稅收2100萬(wàn)元。今年,祿口街道還要推動(dòng)盤(pán)活206畝低效用地,經(jīng)過(guò)幾年努力,最終要實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中區(qū)低效用地全部有機(jī)更新。
為了讓這一“筑巢引鳳”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“生龍活虎”的效果。祿口街道出臺(tái)了《祿口工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,支持中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng),每年安排專項(xiàng)資金不少于2000萬(wàn)元!兜摽诠I(yè)集中區(qū)廠房租賃管理辦法》則明確,要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)集中區(qū)內(nèi)閑置、低效廠房統(tǒng)一管理,對(duì)升級(jí)煥新后的入駐企業(yè)的監(jiān)管做到全流程、無(wú)“死角”。
賦能“招商突破”,助力產(chǎn)業(yè)向新攀高
更多的思路創(chuàng)新,正不斷催生空間裂變。神舟路27號(hào)地塊有了全新的名字——南京壹創(chuàng)·鑫谷產(chǎn)業(yè)園。這里原為南京鑫斯特紡織有限公司地塊,廠房始建于2008年,此前10多年來(lái)一直沒(méi)有修繕。
如今,原企業(yè)通過(guò)“自我更新”實(shí)現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。其引進(jìn)第三方團(tuán)隊(duì)壹創(chuàng)空間進(jìn)行總體規(guī)劃和運(yùn)維,老廠區(qū)變身新園區(qū)。“我們通過(guò)嫁接新項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)地塊增效,篩選出原本產(chǎn)值低的企業(yè)不再續(xù)租,目前已引進(jìn)斯達(dá)特動(dòng)力科技等一批企業(yè),利用外資200萬(wàn)美元!币紕(chuàng)空間負(fù)責(zé)人楊旭說(shuō)。
相比于喚醒“沉睡空間”的大刀闊斧,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源的導(dǎo)入則需細(xì)水長(zhǎng)流。祿口街道與一批專業(yè)招商團(tuán)隊(duì),正招引蓄水一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,盡快讓閑置廠房“忙起來(lái)”。
“政府主導(dǎo)的模式下,解決了原房東‘只管收租,不管項(xiàng)目’的問(wèn)題!蹦暇┦榔髤R谷實(shí)業(yè)有限公司招商負(fù)責(zé)人江云峰說(shuō),作為祿口街道委托招商運(yùn)營(yíng)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),他們更看重的是園區(qū)煥新后如何高效運(yùn)轉(zhuǎn),如何讓更多園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1月30日的祿口街道“新春第一會(huì)”提出,要充分發(fā)揮第三方招商機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)市場(chǎng)化方式、以商招商方式、資源推薦等多種方式,開(kāi)展專業(yè)招商,強(qiáng)化嫁接高端資源能力,全面挖掘潛在項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成10個(gè)億元以上簽約項(xiàng)目。
每一塊低效用地的“喚醒”,都伴隨著一批企業(yè)入駐。隨之而來(lái)的是技術(shù)更新、項(xiàng)目升級(jí)和效益躍升。圍繞“打造高端化臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新城”這一目標(biāo),祿口街道產(chǎn)業(yè)生態(tài)正迎來(lái)新一輪“蝶變”。(管鵬飛 張祿康 周鈺)
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