4月26日,省委、省政府召開全省2022年度高質量發(fā)展總結表彰會議。會議通報了全省2022年度綜合考核結果,南京位列設區(qū)市綜合考核第一等次,南京市秦淮區(qū)、江寧區(qū)獲評2022年度高質量發(fā)展先進縣(市、區(qū))。
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。牢記習近平總書記對江蘇發(fā)展的殷殷囑托,奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設南京新篇章,南京市交出“高”分答卷,努力“在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”。
綜合考核,考什么?
用好考核“指揮棒”,激發(fā)高質量發(fā)展新動能。
開展綜合考核是深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神的重要措施,是激勵干部擔當作為、促進事業(yè)發(fā)展的重要抓手。
綜合考核首先是政治考核,堅持黨中央強調什么、部署什么就考核什么,引導黨員干部堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央決策部署,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,推動高質量發(fā)展,以奮發(fā)有為的姿態(tài)和比學趕超的行動,全面推進中國式現代化江蘇新實踐。
綜合考核注重考核重點的導向性、方式方法的科學性、綜合研判的辯證性,樹立推動高質量發(fā)展的鮮明導向,全面考準考實各地各單位發(fā)展業(yè)績,引導全省廣大黨員干部切實擔起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任。
綜合考核堅持問題導向,強化求解思維,將不斷優(yōu)化考核內容,完善考核方法,用好考核結果,強化考核支撐,持續(xù)提高綜合考核的質量和水平。
今年全國兩會期間,習近平總書記強調,“希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進取,在高質量發(fā)展上繼續(xù)走在前列,為譜寫‘強富美高’新江蘇現代化建設新篇章實現良好開局,為全國大局作出新的更大貢獻!边@既是對江蘇過去成績的肯定,更是對江蘇新的更高要求,是全省必須承擔起的艱巨任務、光榮使命。奮進新征程,要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,把已經取得的成績作為新的起跑線,始終保持“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當,在高質量發(fā)展道路上比學趕超、走在前列。
高質量發(fā)展,“高”在哪?
“2022年,面對超預期的風險挑戰(zhàn)和疫情、旱情等重大考驗,南京堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,認真落實中央和省委、省政府部署要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,切實擔負起勇挑大梁的重大政治責任,砥礪奮進、苦干實干,頂住了沖擊、穩(wěn)住了大局,高質量發(fā)展和黨的建設邁出新的步伐!笔邢嚓P部門負責人表示,2022年南京市高質量發(fā)展取得六個方面的“特色成績”——
“政治建設統攬全局”方面,南京市突出“關鍵少數”,連續(xù)2年組織全市“一把手”政治能力培訓1900余人次,推動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”入腦入心、見諸行動。全面學習、把握、落實黨的二十大精神,開展集中宣講155場次,引導全市上下深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。
“經濟發(fā)展量質雙升”方面,南京市全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求,推動“穩(wěn)經濟33條”和接續(xù)政策等一攬子政策落地見效,“快速、精準、有序、人性”的防疫打法得到市民高度肯定,全年實現地區(qū)生產總值1.69萬億元、同比增長2.1%,總量保持全國大中城市十強。實施拼經濟、促回補、快回升“六大行動”,出臺助企紓困“20條”、強信心添動力促發(fā)展“8條”等政策舉措,深入開展“服務企業(yè)·面對面”活動,417個省市重大項目、313個工業(yè)“雙百工程”項目超額完成年度投資,工業(yè)投資增長11%,退減免緩稅費707億元、惠及經營主體75萬戶。
“產業(yè)創(chuàng)新形成標桿”方面,紫金山實驗室發(fā)布“全球首個廣域確定性網絡系統”等4項重大創(chuàng)新成果,創(chuàng)成集成電路EDA國家技術創(chuàng)新中心。南京市獲批建設全省唯一國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、全國首批國家未來產業(yè)科技園建設試點,凈增高企超1000家,入庫科技型中小企業(yè)超2萬家。加快構建現代產業(yè)體系,成功獲批國家服務業(yè)擴大開放綜合試點、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū);新增國家制造業(yè)單項冠軍4家、專精特新“小巨人”企業(yè)62家,成功承辦2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會,習近平總書記發(fā)來重要賀信。
“城鄉(xiāng)建設取得突破”方面,南京市統籌加強城市規(guī)劃建設管理,市級國土空間總規(guī)完成公示并上報,建成燕子磯長江隧道、地鐵1號線北延等一批重大交通項目,小西湖有機更新獲聯合國教科文組織文化遺產保護獎,頤和路等項目入選住建部城市更新典型案例,建成30處“梧桐語”小型城市客廳。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,獲評全國“四好農村路”建設市域突出單位。著力提升生態(tài)環(huán)境品質,創(chuàng)成國家綠色出行城市。
“民生保障更顯溫度”方面,南京市全力以赴辦好民生實事,10大類43項年度任務全面完成。切實兜牢民生底線,改造老舊小區(qū)128個,失能人員照護保險制度惠及2.5萬人。提升基層治理效能,制定出臺“1+2”政策文件,實施城市運行“一網統管”三年行動計劃,市區(qū)兩級城市運行管理中心正式啟用。深入開展統籌發(fā)展和安全“大走訪、大排查、大攻堅”行動,獲評中國最具幸福感城市、最有安全感城市。
“黨的建設全面加強”方面,理論武裝入腦入心,戰(zhàn)斗堡壘不斷鞏固,實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動,鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)三年位列全省第一等次第一名;開展“同城共筑”行動和“學仙林、見行動、優(yōu)治理”活動,仙林街道黨建做法被中組部作為新時代“楓橋經驗”城市版在全國推廣,并入選“奮進新時代”主題成就展;將省市機關“共學共建”升級為“共學攻堅”,實施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“寧新聚力”工程。
再接再厲,如何干?
一份成績、十份鼓舞、百份責任。
據介紹,下一步,南京將全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神,按照黨中央和省委、省政府部署要求,敢為善為拼經濟,凝心聚力促發(fā)展,推動經濟運行率先整體好轉,奮力爭當中國式現代化城市實踐的引領者。其中,重點抓好五個方面工作。
——著力建設現代化產業(yè)體系。實施產業(yè)強市戰(zhàn)略,建立“集群強鏈”推進機制,深化“實體+數字”“制造+服務”“軟件+硬件”融合發(fā)展,加快培育軟件和信息服務、智能電網兩大優(yōu)勢產業(yè),集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導產業(yè),智能制造裝備、新能源汽車兩大潛力產業(yè),以及第三代半導體、基因與細胞等一批未來產業(yè),大力建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),工業(yè)投資增長10%以上。加大招商引資力度,新引進億元以上項目1200個以上,加快一批標志性項目落地建設。
——著力深化高水平對外開放。實施國際都市戰(zhàn)略,放大服務業(yè)擴大開放綜合試點、自貿試驗區(qū)疊加優(yōu)勢,加快突破跨境金融、生物醫(yī)藥、知識產權等重點環(huán)節(jié),在要素跨境流動、貿易爭端解決等方面形成更多引領性成果。實施對外貿易促進行動,大力發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài),支持企業(yè)組團出海拓市場、搶訂單。
——著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入推進鄉(xiāng)村振興,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,高質量建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),繼續(xù)扶持高淳、六合“一南一北”高質量發(fā)展,多措并舉促進農民增收。
——著力改善生態(tài)環(huán)境質量。扎實做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”,把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,全面深入開展治氣攻堅,守牢環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”的底線。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,大力培育節(jié)能環(huán)保等綠色產業(yè),堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。
——著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面推廣仙林街道新時代“楓橋經驗”城市版,制定出臺街道“基層治理樞紐”建設行動計劃。嚴格履行意識形態(tài)工作責任,強化宗教場所、高校院所、網絡空間等意識形態(tài)陣地管理。
考核的目的是為了推動發(fā)展。發(fā)展永無止境,奮斗未有窮期。2023年度高質量發(fā)展綜合考核的“進度條”已經開啟,全市上下將真抓實干,攻堅克難、銳意進取,共同譜寫高質量發(fā)展新篇章,交出高質量不斷走在前列的新答卷。
南京日報/紫金山新聞記者 王健
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