高質(zhì)量發(fā)展，南京位列第一等次
4月26日，省委、省政府召開全省2022年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰會議。會議通報了全省2022年度綜合考核結(jié)果，南京位列設(shè)區(qū)市綜合考核第一等次，南京市秦淮區(qū)、江寧區(qū)獲評2022年度高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。牢記習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的殷殷囑托，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)南京新篇章，南京市交出“高”分答卷，努力“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”。
綜合考核，考什么？
用好考核“指揮棒”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
開展綜合考核是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神的重要措施，是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要抓手。
綜合考核首先是政治考核，堅持黨中央強(qiáng)調(diào)什么、部署什么就考核什么，引導(dǎo)黨員干部堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以奮發(fā)有為的姿態(tài)和比學(xué)趕超的行動，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
綜合考核注重考核重點(diǎn)的導(dǎo)向性、方式方法的科學(xué)性、綜合研判的辯證性，樹立推動高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，全面考準(zhǔn)考實各地各單位發(fā)展業(yè)績，引導(dǎo)全省廣大黨員干部切實擔(dān)起“走在前、挑大梁、多作貢獻(xiàn)”的重大責(zé)任。
綜合考核堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化求解思維，將不斷優(yōu)化考核內(nèi)容，完善考核方法，用好考核結(jié)果，強(qiáng)化考核支撐，持續(xù)提高綜合考核的質(zhì)量和水平。
今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“希望江蘇繼續(xù)真抓實干、奮發(fā)進(jìn)取，在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局，為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)。”這既是對江蘇過去成績的肯定，更是對江蘇新的更高要求，是全省必須承擔(dān)起的艱巨任務(wù)、光榮使命。奮進(jìn)新征程，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把已經(jīng)取得的成績作為新的起跑線，始終保持“當(dāng)表率、做示范、走在前”的果敢擔(dān)當(dāng)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上比學(xué)趕超、走在前列。
高質(zhì)量發(fā)展，“高”在哪？
“2022年，面對超預(yù)期的風(fēng)險挑戰(zhàn)和疫情、旱情等重大考驗，南京堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，認(rèn)真落實中央和省委、省政府部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實擔(dān)負(fù)起勇挑大梁的重大政治責(zé)任，砥礪奮進(jìn)、苦干實干，頂住了沖擊、穩(wěn)住了大局，高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)邁出新的步伐�！笔邢嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，2022年南京市高質(zhì)量發(fā)展取得六個方面的“特色成績”——
“政治建設(shè)統(tǒng)攬全局”方面，南京市突出“關(guān)鍵少數(shù)”，連續(xù)2年組織全市“一把手”政治能力培訓(xùn)1900余人次，推動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”入腦入心、見諸行動。全面學(xué)習(xí)、把握、落實黨的二十大精神，開展集中宣講155場次，引導(dǎo)全市上下深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升”方面，南京市全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，推動“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)33條”和接續(xù)政策等一攬子政策落地見效，“快速、精準(zhǔn)、有序、人性”的防疫打法得到市民高度肯定，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.69萬億元、同比增長2.1%，總量保持全國大中城市十強(qiáng)。實施拼經(jīng)濟(jì)、促回補(bǔ)、快回升“六大行動”，出臺助企紓困“20條”、強(qiáng)信心添動力促發(fā)展“8條”等政策舉措，深入開展“服務(wù)企業(yè)·面對面”活動，417個省市重大項目、313個工業(yè)“雙百工程”項目超額完成年度投資，工業(yè)投資增長11%，退減免緩稅費(fèi)707億元、惠及經(jīng)營主體75萬戶。
“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成標(biāo)桿”方面，紫金山實驗室發(fā)布“全球首個廣域確定性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”等4項重大創(chuàng)新成果，創(chuàng)成集成電路EDA國家技術(shù)創(chuàng)新中心。南京市獲批建設(shè)全省唯一國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、全國首批國家未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)，凈增高企超1000家，入庫科技型中小企業(yè)超2萬家。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成功獲批國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)；新增國家制造業(yè)單項冠軍4家、專精特新“小巨人”企業(yè)62家，成功承辦2022全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會，習(xí)近平總書記發(fā)來重要賀信。
“城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破”方面，南京市統(tǒng)籌加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，市級國土空間總規(guī)完成公示并上報，建成燕子磯長江隧道、地鐵1號線北延等一批重大交通項目，小西湖有機(jī)更新獲聯(lián)合國教科文組織文化遺產(chǎn)保護(hù)獎，頤和路等項目入選住建部城市更新典型案例，建成30處“梧桐語”小型城市客廳。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，獲評全國“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位。著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng)成國家綠色出行城市。
“民生保障更顯溫度”方面，南京市全力以赴辦好民生實事，10大類43項年度任務(wù)全面完成。切實兜牢民生底線，改造老舊小區(qū)128個，失能人員照護(hù)保險制度惠及2.5萬人。提升基層治理效能，制定出臺“1+2”政策文件，實施城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動計劃，市區(qū)兩級城市運(yùn)行管理中心正式啟用。深入開展統(tǒng)籌發(fā)展和安全“大走訪、大排查、大攻堅”行動，獲評中國最具幸福感城市、最有安全感城市。
“黨的建設(shè)全面加強(qiáng)”方面，理論武裝入腦入心，戰(zhàn)斗堡壘不斷鞏固，實施抓黨建促鄉(xiāng)村振興行動，鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)三年位列全省第一等次第一名；開展“同城共筑”行動和“學(xué)仙林、見行動、優(yōu)治理”活動，仙林街道黨建做法被中組部作為新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版在全國推廣，并入選“奮進(jìn)新時代”主題成就展；將省市機(jī)關(guān)“共學(xué)共建”升級為“共學(xué)攻堅”，實施新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“寧新聚力”工程。
再接再厲，如何干？
一份成績、十份鼓舞、百份責(zé)任。
據(jù)介紹，下一步，南京將全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，按照黨中央和省委、省政府部署要求，敢為善為拼經(jīng)濟(jì)，凝心聚力促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，奮力爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化城市實踐的引領(lǐng)者。其中，重點(diǎn)抓好五個方面工作。
——著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立“集群強(qiáng)鏈”推進(jìn)機(jī)制，深化“實體+數(shù)字”“制造+服務(wù)”“軟件+硬件”融合發(fā)展，加快培育軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能制造裝備、新能源汽車兩大潛力產(chǎn)業(yè)，以及第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞等一批未來產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，工業(yè)投資增長10%以上。加大招商引資力度，新引進(jìn)億元以上項目1200個以上，加快一批標(biāo)志性項目落地建設(shè)。
——著力深化高水平對外開放。實施國際都市戰(zhàn)略，放大服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、自貿(mào)試驗區(qū)疊加優(yōu)勢，加快突破跨境金融、生物醫(yī)藥、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在要素跨境流動、貿(mào)易爭端解決等方面形成更多引領(lǐng)性成果。實施對外貿(mào)易促進(jìn)行動，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)組團(tuán)出海拓市場、搶訂單。
——著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，繼續(xù)扶持高淳、六合“一南一北”高質(zhì)量發(fā)展，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。
——著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”，把保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面深入開展治氣攻堅，守牢環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，大力培育節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。
——著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面推廣仙林街道新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版，制定出臺街道“基層治理樞紐”建設(shè)行動計劃。嚴(yán)格履行意識形態(tài)工作責(zé)任，強(qiáng)化宗教場所、高校院所、網(wǎng)絡(luò)空間等意識形態(tài)陣地管理。
考核的目的是為了推動發(fā)展。發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。2023年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核的“進(jìn)度條”已經(jīng)開啟，全市上下將真抓實干，攻堅克難、銳意進(jìn)取，共同譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，交出高質(zhì)量不斷走在前列的新答卷。
南京日報/紫金山新聞記者 王健
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