社區(qū)是社會治理的基礎單元，如何進一步優(yōu)化資源配置、提升服務質量？記者昨從市民政局獲悉，在去年試點基礎上，今年南京市將加大力度拆分優(yōu)化居民3500戶以上或面積超過2.5平方公里的大型社區(qū)。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

據了解，全市1235個城鄉(xiāng)社區(qū)在轄區(qū)面積、常住人口等方面差異較大。如江寧區(qū)，共有社區(qū)（村）201個，其中居民3500戶以上的達43個，人口最多、面積最大的淳化街道大學城社區(qū)，常住戶達3.5萬戶、常駐人口達7.5萬人。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

市民政局基層政權處處長張國勝介紹說，城市社區(qū)多以道路為邊界，以既有居住小區(qū)為基礎，在城市化過程中，道路邊界內樓“變高了”“變密了”，人口增加了，社區(qū)規(guī)模也隨之增大。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

社區(qū)規(guī)模大小不一，資源配置不合理，導致社區(qū)間管理的難度、壓力、精度、水平都存在較大差異。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

那么，社區(qū)規(guī)模多大是合適的？張國勝表示，南京市相關文件要求合理調整現有社區(qū)規(guī)模，對居民3500戶以上或面積超過2.5平方公里的原則上予以拆分，新建城市社區(qū)原則上按照不高于3000戶標準設立。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

社區(qū)優(yōu)化調整不僅面廣量大，在人員配備、辦公服務用房配置、社區(qū)運轉經費保障等方面也面臨巨大壓力。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

記者了解到，南京市大型社區(qū)類型多樣，既存在無集體資產的純居民社區(qū)，也存在有集體資產的涉農社區(qū)；既存在以商品房小區(qū)為主的社區(qū)，也存在以安置房小區(qū)為主的社區(qū)，又存在新市民、世居戶等各類居民混合居住的社區(qū)，社區(qū)優(yōu)化調整面臨“類型雜、風險高”的難題。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

去年，南京市選取江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)、邵圣社區(qū)，秣陵街道秦淮社區(qū)、霞輝廟社區(qū)，淳化街道科苑社區(qū)，麒麟街道麒麟門社區(qū)開展大型社區(qū)優(yōu)化調整試點。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

當年，新設立的遠泰路、翠屏、順塘街、科寧、悅民、青西等6個社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會籌備組，實現獨立掛牌、獨立辦公、獨立運轉。iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“社區(qū)優(yōu)化不僅是調整面積、厘清邊界，也是進一步優(yōu)化人財物配置。以往社區(qū)規(guī)模過大，服務管理能力容易跟不上，居民享受到的公共服務和社會服務就會‘攤薄’。拆分后，管理難度下降了，為居民服務的時間更加充裕了。”遠泰路社區(qū)黨總支書記周勇深有感觸地說，“拆分不是目的，通過合理設置社區(qū)規(guī)模，優(yōu)化資源提升社會服務質量，建好新社區(qū)提高居民幸福感、獲得感才是應有之義。”iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

據統(tǒng)計，南京市去年已拆分10個以上大型社區(qū)，今年計劃拆分至少20個社區(qū)。按照管得住、服務得好的標準，南京市力爭用2年時間，有計劃、有步驟地推進大型社區(qū)優(yōu)化調整，完善基礎設施配套。（記者 馬道軍）iBn新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網