托育關(guān)系千家萬戶,普惠承擔(dān)民生之重。5月15日至6月15日是全國托育服務(wù)宣傳月,主題為“普惠托育,共同行動”。護(hù)佑?jì)胗變航】党砷L,南京一直在努力。近年來,南京不斷加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,加大服務(wù)保障,著力構(gòu)建主體多元、優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)體系,多措并舉培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型、社會舉辦型、托幼一體型、單位服務(wù)型、醫(yī)育融合型等多種模式的托育服務(wù),有序有力推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展。
近日,國家衛(wèi)健委實(shí)地對南京市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市托育服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研,對南京積極探索托育新模式給予肯定。
帶娃“上班”,解決低月齡兒的照護(hù)之憂
周一早上八點(diǎn)半,90后媽媽夏祎帶著13個月的寶寶從家出發(fā),5分鐘的路程就來到了江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園內(nèi)的撫育安托育中心!巴杏行牟粌H在家附近,離工作單位也是一步之遙,幫我實(shí)現(xiàn)了‘帶著孩子上下班’的夢想,非常方便!”看著寶寶見到老師后就要求貼貼抱抱,夏祎安心地離開開始一天的工作,準(zhǔn)備下班后再來帶寶寶一起回家。
作為雙職工家庭,結(jié)束產(chǎn)假后要回歸工作的夏祎嘗試了多種照護(hù)模式,“住家阿姨、育兒嫂、老人……要么是不適應(yīng),要么就是我自己不滿意,那半個月簡直就是煎熬,也無法安心工作!毕牡t回憶,孩子4個半月后,她得知工作單位旁就有一家可以招收低月齡嬰幼兒的托育中心,帶著試試看的想法將寶寶送了進(jìn)來!罢媸菐土宋掖竺,以前因?yàn)轭l繁更換育兒嫂,寶寶害怕膽小,現(xiàn)在非;顫姡飨⒁(guī)律,身心發(fā)育都朝著積極的態(tài)勢成長。這里的老師都非常有耐心,課程也很專業(yè),看著每次來寶寶都要往老師懷里撲,就什么也不擔(dān)心了!毕牡t告訴記者。
構(gòu)建主體多元、優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)體系,南京通過財(cái)政補(bǔ)貼、購買服務(wù)、提供場地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等多種措施,采取公建民營、民辦公助等多種形式,鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu),解決小家庭的后顧之憂。江北新區(qū)撫育安托育中心就是其中之一。
江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園位于江北新區(qū)核心區(qū),園區(qū)企業(yè)近6000家,在職員工3萬余名。秉承“為人才育人才”的照護(hù)理念,園區(qū)引進(jìn)了撫育安托育中心,為園區(qū)員工子女提供專業(yè)的托育服務(wù)!跋硎苤庾狻p半等多項(xiàng)優(yōu)惠政策,中心也優(yōu)惠于民,目前中心的托育費(fèi)用相比同區(qū)域同等級托育中心,價格便宜超三分之一!蓖杏行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人張星星介紹。撫育安解決了小月齡寶寶的照護(hù)問題,讓像夏祎一樣的爸爸媽媽安心上班,完美兼顧了家庭與職場。
質(zhì)優(yōu)價廉,打造健康托育服務(wù)生態(tài)
發(fā)展托育服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容,是完善生育支持配套政策的關(guān)鍵舉措。除了鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu),南京市政府主導(dǎo),助推公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè),讓更多的“身邊園”“普惠園”“放心園”走近市民身邊,為轄區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的托育服務(wù)。
走入高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心,到處都是孩子們的歡聲笑語,其中就有陳帆不到一歲的女兒。自己和妻子分別在杭州和上海的互聯(lián)網(wǎng)大廠工作,讓陳帆放心不下留在陽江鎮(zhèn)家中的女兒。“父母精力有限,也無法兼顧生活、教育問題。送到高淳城區(qū)太遠(yuǎn),鎮(zhèn)上一些托育機(jī)構(gòu)很多是‘小作坊’讓人不放心!标惙嬖V記者,去年9月陽江鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心開園,“師資都是幼兒園老師,每個月800元的費(fèi)用幫我解決了后顧之憂!
2018年,高淳區(qū)無償劃撥行政用房并為區(qū)婦幼保健院財(cái)政撥款550萬元,創(chuàng)建了南京市首家區(qū)級托育綜合服務(wù)中心,這也是南京市第一家政府主辦的普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。去年,高淳區(qū)將公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)到鎮(zhèn)街一級,投入320萬元建成陽江鎮(zhèn)、磚墻鎮(zhèn)公辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心,并由鎮(zhèn)政府投入200萬元裝修改造鎮(zhèn)幼兒園閑置辦公用房!叭珔^(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,鎮(zhèn)街社區(qū)親子室有87家,區(qū)公共場所母嬰室實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。全區(qū)現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)30家,可供托位數(shù)2200個,公建嬰幼兒照護(hù)設(shè)施街道覆蓋率100%!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
像陳帆這樣有顧慮的小家庭不在少數(shù),國家衛(wèi)生健康委曾做過的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在育兒上,擔(dān)心“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占75.1%,其次是擔(dān)心“沒人帶孩子”的占51.3%。在南京,政府一直在為養(yǎng)育家庭操心。
近年來,南京市委、市政府把普惠托育服務(wù)體系建設(shè)作為重大民生工程,在全國率先以政府令頒發(fā)《南京市嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理辦法》,在全省率先出臺《南京市0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》《南京市0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》等,健全政策支撐體系,統(tǒng)籌加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給。近5年,市區(qū)兩級累計(jì)投入約1.1億元。完善的基礎(chǔ)建設(shè)、良好的師資隊(duì)伍、質(zhì)優(yōu)價廉的保育服務(wù),通過政府主導(dǎo)有效均衡了城鄉(xiāng)托育服務(wù)資源,得到了周邊嬰幼兒家長的高度贊譽(yù)。
醫(yī)育融合,創(chuàng)新照護(hù)服務(wù)全國推廣
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)“示范”的背后,是南京從“家庭照護(hù)、社區(qū)照護(hù)、單位照護(hù)、機(jī)構(gòu)照護(hù)”等方面全面發(fā)力,更是以“醫(yī)育融合”的服務(wù)新模式,提升家庭、機(jī)構(gòu)、社會的“醫(yī)育”能力。
“寶寶最近字寫不好,可能是肌肉發(fā)育問題,我們設(shè)計(jì)一些貼合寶寶的個性化課程,來更科學(xué)地幫助寶寶!痹谀暇┦袐D幼保健院掛牌設(shè)立的“南京市托育綜合服務(wù)中心”,老師們?yōu)槊恳晃恍∨笥讯ㄖ篇?dú)特的養(yǎng)育課程,幫助其個性化成長。而這一切,是建立在擁有醫(yī)育特色的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)上。
推進(jìn)“醫(yī)育融合”托育服務(wù),南京在全國首創(chuàng)“家長養(yǎng)育照護(hù)專項(xiàng)活動”,成立市級養(yǎng)育照護(hù)小組,編印《養(yǎng)育照護(hù)小組活動手冊》;將基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)為專業(yè)“育嬰師”,再以這支隊(duì)伍為骨干,打造全市醫(yī)育照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過育嬰課堂、上門訪視等線上線下方式,全覆蓋傳授科學(xué)的育兒技能。圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、教、!保瑢D幼保健機(jī)構(gòu)打造成市、區(qū)托育綜合服務(wù)中心,為轄區(qū)內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)開展職前教育、職后培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、普惠托育建設(shè)等培訓(xùn)服務(wù),并開展疾病篩查、腦發(fā)育促進(jìn)、健康管理等服務(wù)。南京嬰幼兒照護(hù)服務(wù)一系列工作經(jīng)驗(yàn)也被國家衛(wèi)健委“點(diǎn)贊”,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
記者從南京市衛(wèi)健委獲悉,截至2022年底,南京建成市、區(qū)級托育綜合服務(wù)中心各1家,市、區(qū)級嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心13家,街道指導(dǎo)站46家、社區(qū)親子室557家,托育機(jī)構(gòu)728家,每千人口托位數(shù)3.9個。中央普惠項(xiàng)目18家,省級普惠托育機(jī)構(gòu)36家,市級普惠托育機(jī)構(gòu)72家。推動托育工作走深走實(shí),到2025年,南京將力爭實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一街鎮(zhèn)一普惠”,穩(wěn)穩(wěn)地“托”起孩子們的幸福童年。
南京日報(bào)/紫金山新聞記者 王婕妤
通訊員 胡蘇銳 岳超
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