規(guī)劃師下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興畫藍圖變實景
南京日報/紫金山新聞記者 何鋼
在南京的鄉(xiāng)村里，流動著一批規(guī)劃師，他們傾聽村民聲音，活躍在田間地頭。2021年，“共繪蘇鄉(xiāng)規(guī)劃師下鄉(xiāng)”工作啟動以來，南京已在洪藍、湯山等多個街道設(shè)置鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作站。這些從城市里來的規(guī)劃師，腳下沾著泥土，心中裝著村民，為鄉(xiāng)村振興謀劃新的藍圖。
年輕規(guī)劃師下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村發(fā)展繪藍圖
“阿姨你好，我們又來了。上次你反映的情況，我們還想再聽聽有什么補充的�！�6月14日，在江寧湯山寧西村村民朱廷鳳家院里，南京市城市規(guī)劃編制研究中心年輕規(guī)劃師吳嵐打開地圖說道。
“你看，現(xiàn)在村里人的追求也提高了，建設(shè)休閑廣場，可能還需要增加一些設(shè)施，包括晚上照明。另外，也要考慮融入一些孩子的需求�！敝焱ⅧP說。
吳嵐一邊聽，一邊記�！爸x謝你的意見，我們希望大家的想法能在這個村莊規(guī)劃上得到體現(xiàn)，讓村里的設(shè)施更完善�！�
“那就太好了，也謝謝你們這些規(guī)劃師�！�
自工作站設(shè)立以來，吳嵐一直參與其中。帶著地圖走村串戶，查看農(nóng)田、林地，讓這支隊伍成了村里的一道風(fēng)景。“我們下鄉(xiāng)是為村莊編制未來發(fā)展規(guī)劃和藍圖的，只有基于充分的調(diào)研，才能準(zhǔn)確把脈。”吳嵐告訴記者，團隊里年輕人很多，寒來暑往，吃苦耐勞，只希望用專業(yè)的知識改變鄉(xiāng)村面貌。
據(jù)介紹，國家“三區(qū)三線”劃定后，耕地保護更加嚴(yán)格。規(guī)劃師下鄉(xiāng)在進行規(guī)劃指導(dǎo)的同時，也讓村里更明白哪些地方能建設(shè)、哪些紅線不能碰�！八麄兊牡絹韺ξ覀儙椭艽�，也幫我們梳理了村內(nèi)可建設(shè)用地的資源，包括下一步的規(guī)劃利用�！睂幬鞔宕逦睍洉r聰對規(guī)劃師的作用高度認可。
目前，寧西村規(guī)劃框架已初步搭建。工作站參與單位市規(guī)劃資源局江寧分局村鎮(zhèn)科科長胡慶之表示，規(guī)劃將為寧西村確立其在湯山的定位、如何與溫泉度假區(qū)形成補充。該區(qū)共有3個規(guī)劃師工作站，他們將持續(xù)為規(guī)劃師、街道社區(qū)牽線搭橋，共同推動鄉(xiāng)村規(guī)劃編制早日落地。
今年3月，市編研中心與寧西村共同在村中種下一排排梨樹�！澳菚r它們還是一根根枯枝干，如今已經(jīng)長出了一片綠葉�！眳菎拐f，在鄉(xiāng)村的歷練中，她光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。她希望工作站和寧西村像這些樹苗一樣，開枝散葉，開花結(jié)果，有更美好的未來。
陪伴式規(guī)劃師，助力鄉(xiāng)村規(guī)劃變實景
記者見到郭凱時，他正在溧水無想寺社區(qū)的巷口與2名鄉(xiāng)村保潔員聊天。
“郭規(guī)劃師，這村里陸續(xù)開了幾家民宿，游客來了，能為我們帶來什么？”村民李大姐問道。
“民宿租的都是村民的房子，他們聘請村民增加就業(yè)。民宿的興旺還可以壯大村集體，反過來造福村民�！惫鶆P耐心地解答。
“這條路能不能也順帶修一下。”“道路維修、地下污水處理設(shè)施的完善，我們都在空間上做了安排，這點你放心。”
李大姐的方言讓記者聽得有些吃力，身為東北人的郭凱卻是對答如流�！拔以谶@里扎根6年了，沒有我不熟悉的�！惫鶆P笑著說。來自南京城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院的他，目前是洪藍街道鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作站站長，站點就設(shè)在無想寺社區(qū)。
據(jù)介紹，該院在鄉(xiāng)村采用“1+8+X”的工作模式：派駐1名駐村規(guī)劃師，形成8人團隊支撐，X代表的是街道社區(qū)不同的發(fā)展需求。郭凱帶著記者走進果園、民宿村，如數(shù)家珍地介紹著道路、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。
“我們此前參與過洪藍發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、無想山南概念規(guī)劃等。2021年，響應(yīng)江蘇省自然資源廳規(guī)劃師下鄉(xiāng)號召，通過結(jié)對共建，正式掛牌。”郭凱表示，兩年來，他們又參與了傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃、社區(qū)的村莊規(guī)劃等�！拔覀儾粌H參與規(guī)劃，還要配合街道、社區(qū)把規(guī)劃落地，見證這些藍圖變?yōu)榘l(fā)展的實景�！惫鶆P表示，規(guī)劃師通過陪伴式、全程參與，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
無想寺社區(qū)黨總支書記張暉表示，規(guī)劃師的深度參與，為鄉(xiāng)村的發(fā)展指出了方向，尤其是對精品民宿村的打造給出了很好建議，讓社區(qū)對振興鄉(xiāng)村更有信心。
建立規(guī)劃師聘用制，11個站點扎根鄉(xiāng)村謀復(fù)興
2021年“共繪蘇鄉(xiāng)規(guī)劃師下鄉(xiāng)”工作啟動以來，市規(guī)劃資源局深入貫徹落實省委、省政府對鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，積極主動推動全市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)劃師深入農(nóng)村一線，目前在江寧、溧水、高淳、浦口等區(qū)域通過共建設(shè)置11個規(guī)劃師工作站，建立起了鄉(xiāng)村規(guī)劃師聘用制度。兩年來，數(shù)百名規(guī)劃師在廣大農(nóng)村深度調(diào)研、幫助村莊編制規(guī)劃、輔導(dǎo)村莊找準(zhǔn)發(fā)展方向。
“以前規(guī)劃師承接規(guī)劃，往往編完后，服務(wù)就結(jié)束了。這也在一定程度上造成規(guī)劃編制與實施管理脫節(jié)。”市規(guī)劃資源局耕保處副處長靖宇向記者介紹，規(guī)劃師下鄉(xiāng)工作站的設(shè)立，開啟了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作的新局面。他們走進鄉(xiāng)村，在廣闊的土地上施展才華。規(guī)劃師深入田間地頭，傾聽方言土語，充分了解村民和基層鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求，把所學(xué)應(yīng)用到村莊規(guī)劃中。通過陪伴式服務(wù)，助力規(guī)劃從紙上的藍圖落地為發(fā)展的現(xiàn)實。此外，在規(guī)劃師的參與中，也幫助農(nóng)村培養(yǎng)了一批懂政策、愛農(nóng)村、技術(shù)復(fù)合的規(guī)劃隊伍。
記者獲悉，圍繞鄉(xiāng)村振興，南京除繼續(xù)推動鄉(xiāng)村規(guī)劃師深度參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制外，還將結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，因地制宜探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等創(chuàng)新。在規(guī)劃引領(lǐng)下，把新時代的鄉(xiāng)村建設(shè)成為別有風(fēng)格另具韻味的山水田園、承載著鄉(xiāng)愁記憶的文化載體。
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