近日,南京市財(cái)政局連續(xù)為400余家中小企業(yè)舉辦了兩場政府采購政策專題宣講,針對建筑裝修工程類企業(yè)和制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)的差異化需求,結(jié)合不同類型企業(yè)的采購應(yīng)用場景,全方位為企業(yè)答疑解惑,受到企業(yè)歡迎。今年上半年,全市政府采購中小微企業(yè)合同金額占政府采購規(guī)模的80.09%。
中小企業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,也是政府采購市場的重要力量。為將主題教育真正轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動財(cái)政改革的動力,市財(cái)政局實(shí)地走訪市級部門單位、街道基層采購人員、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商企業(yè)等,深入梳理政府采購的管理短板和困難矛盾,針對問題優(yōu)化改革舉措,為中小企業(yè)參與政府采購活動營造更好環(huán)境,支持健康發(fā)展。
小型工程采購是國內(nèi)政府采購領(lǐng)域長期以來的管理難點(diǎn),一方面專業(yè)性強(qiáng)、采購需求復(fù)雜,一方面市場競爭激烈、矛盾高發(fā)。為促進(jìn)小型建設(shè)工程采購更加有序規(guī)范,提升資金績效和采購效率,市財(cái)政局出臺《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)小型建設(shè)工程政府采購管理的通知》,實(shí)行以質(zhì)量為目標(biāo)、以價格為主導(dǎo)的采購機(jī)制改革。
“這條措施營造了公平的采購環(huán)境,對我們這些老實(shí)本分做項(xiàng)目的中小企業(yè)非常友好!苯,市財(cái)政局局長信箱收到南京某建筑公司負(fù)責(zé)人吳先生的來信,對該項(xiàng)改革措施提出表揚(yáng)。吳先生告訴記者,改革后,政府采購評標(biāo)大大減少了人為評判的占比,減少主觀分、增加客觀分,“大家憑實(shí)力、資質(zhì)和價格說話,減少了暗箱操作,以前我們不怎么敢參與投標(biāo),現(xiàn)在環(huán)境更公平,我們有了更多爭取項(xiàng)目的機(jī)會。”
針對資金周轉(zhuǎn)效率不高的問題,南京市全面推行不低于30%的政府采購合同預(yù)付款制度,以及滿足合同約定支付條件后15日內(nèi)支付尾款制度,常態(tài)化清理拖欠供應(yīng)商貨款、違規(guī)收取保證金和沉淀保證金。建設(shè)“政府采購貸款和電子保函網(wǎng)上金融超市”,為中小企業(yè)供應(yīng)商提供更加高效、低成本的金融服務(wù)。
此外,市財(cái)政局進(jìn)一步健全政府采購信用管理體系,建立政府采購守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制;完善政府采購管理信息化建設(shè),在集中代理機(jī)構(gòu)落實(shí)全流程電子化采購管理要求,選擇部分社會代理機(jī)構(gòu)開展全流程電子化采購試點(diǎn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、完善監(jiān)管功能。
隨著政府采購環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,南京市中小企業(yè)的政府采購合同總額呈快速增長態(tài)勢。去年,南京市政府采購中小微企業(yè)合同金額占全市政府采購規(guī)模的76.29%,比全國平均水平高2個百分點(diǎn);今年上半年全市政府采購中小微企業(yè)合同金額占政府采購規(guī)模的80.09%,比去年提高5個百分點(diǎn)。(記者 黃琳燕 通訊員 高世仰)
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