南京江寧：深化黨建引領(lǐng) 小區(qū)治理“一降一減雙提升”
踐行“浦江經(jīng)驗”走在前 推廣“楓橋經(jīng)驗”城市版
中國江蘇網(wǎng)訊 作為南京市面積最大、人口最多的行政區(qū)，如何“通過黨建引領(lǐng)實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化新提升”？7月29日，江寧區(qū)舉行黨建引領(lǐng)基層治理觀摩推進會，踐行“浦江經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)借鑒仙林街道新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版等先進做法，開展第四期“頭雁講堂”，推廣江寧一系列黨建引領(lǐng)聚勢賦能社會治理首創(chuàng)成果，全區(qū)上下正奮力探索具有江寧特色的黨建引領(lǐng)基層治理新路徑。
（江寧區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理觀摩推進會現(xiàn)場）
基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。江寧區(qū)主要負責(zé)人表示，要充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持黨建引領(lǐng)，扎實開展“五個一”工作法，深化完善片區(qū)“大黨委”、街道大工委、“街道吹哨部門報到”、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、服務(wù)群眾“面對面”、“先解決問題再說”等機制，促進“寧幫手”、網(wǎng)格化、“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效聯(lián)動，緊緊依靠群眾，創(chuàng)新實踐，努力實現(xiàn)“黨建讓城市更溫暖，城市讓生活更美好”，筑牢基層治理根基，走好新時代群眾路線，把黨的溫暖送到群眾家門口，把黨的工作做到群眾心坎上，助力中國式現(xiàn)代化江寧新實踐。
（淳化街道科寧社區(qū)天印花園小區(qū)“雷鋒茂”基地）
黨建引領(lǐng)，煥發(fā)小區(qū)治理新動能。走進淳化街道科寧社區(qū)天印花園小區(qū)“雷鋒茂”社會治理總部基地，黨員會客廳、志愿者服務(wù)站不時有人前來，這里按照“黨建引領(lǐng)、共治共享”的工作思路，小區(qū)內(nèi)黨員樓棟長、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)黨員、業(yè)委會黨員共同參與小區(qū)治理，錨定矛盾糾紛不出樓棟、不出社區(qū)的目標(biāo)，12345工單量半年壓降66%。據(jù)悉，科寧社區(qū)有20個商品房小區(qū)，且大部分是老舊小區(qū)，普遍存在遺留問題難化解、小區(qū)規(guī)范難管理、鄰里溝通難見效、矛盾糾紛難調(diào)解的問題，社區(qū)立足“近鄰”理念，在網(wǎng)格小區(qū)內(nèi)成立科寧“雷鋒茂”，推行1+N+X的工作模式。1是一個模范黨員，N是小區(qū)網(wǎng)格員，X是專業(yè)的社會組織和志愿者，發(fā)揮小區(qū)模范黨員的帶頭作用，引導(dǎo)激勵黨員和業(yè)主參加小區(qū)治理服務(wù)，該小區(qū)已輻射帶動黨員志愿者105人，小區(qū)網(wǎng)格員25人，社區(qū)組織志愿者11人，讓社區(qū)居民從“旁觀者”變身“參與者”。通過優(yōu)化服務(wù)方式，最終實現(xiàn)一個模范黨員、帶領(lǐng)一群市民、解決一系列問題。
（市民在秣陵街道嚴柳街路邊休息）
（百姓身邊事 老許工作室）
“大黨委”聚力，探索基層治理新路徑。位于江寧主城的秣陵街道嚴柳街，全長860米的街上遍布餐飲、網(wǎng)吧、百貨等，原本紛亂嘈雜——商業(yè)街是金箔集團的，老舊小區(qū)社區(qū)托底，主街路面歸街道……臟亂差已成為群眾反映強烈的問題。今年初，秣陵街道充分發(fā)揮片區(qū)“大黨委”資源優(yōu)勢，與江寧開發(fā)區(qū)、金箔集團等進行“園街聯(lián)動”“街企聯(lián)動”，對嚴柳街進行綜合整治改造。這條商業(yè)街環(huán)境面貌發(fā)生了可喜的變化，干凈清爽的街面成為附近居民口中的新話題，鄉(xiāng)賢調(diào)解工作室、“百姓身邊事”說事點等成了大家民主決策、化解矛盾的新地點。
（東山街道邵圣社區(qū)天地新城基層治理服務(wù)“點位站”）
面對基層社會治理新要求、新任務(wù)，當(dāng)天的觀摩推進會發(fā)布了“踐行‘浦江經(jīng)驗’開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理‘一降一減雙提升’攻堅行動”。從8月至12月，江寧區(qū)將以“物業(yè)矛盾投訴下降、執(zhí)法處置堵點減少，小區(qū)服務(wù)水平提升、群眾滿意度提升”為目標(biāo)，在全區(qū)住宅小區(qū)開展黨建引領(lǐng)小區(qū)治理攻堅行動，以解決停車管理、環(huán)境綠化、物業(yè)管理等22項12大類小區(qū)治理高頻問題為抓手，下沉工作力量、壓實組織責(zé)任、優(yōu)化推進機制，進一步強化街道、社區(qū)在城市基層治理中的作用，以黨建引領(lǐng)聚合力，統(tǒng)籌將物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)（管）委會、各方社會力量共同納入小區(qū)治理體系，構(gòu)建“上面千條線、基層擰成繩、治理織成網(wǎng)、群眾的煩心事有人管”的工作格局。
（天景山片區(qū)社會治理聯(lián)動中心）
當(dāng)天的活動中，與會人員觀看了《仙林街道新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版專題片》。區(qū)房產(chǎn)局聚焦基層治理能力現(xiàn)代化，促進江寧物業(yè)服務(wù)高質(zhì)量；區(qū)城管局深化執(zhí)法力量下沉，高質(zhì)高效化解矛盾；秣陵街道學(xué)習(xí)借鑒“仙林經(jīng)驗”，將“最難解決的事”一件件辦好；東山街道邵圣社區(qū)打造基層治理服務(wù)“點位站”，解決大型小區(qū)“老大難”；淳化街道天景山片區(qū)社會治理聯(lián)動中心用好“一本通”、服務(wù)老百姓進行擂臺交流�；鶎泳C合執(zhí)法代表、小區(qū)黨支部代表、業(yè)主委員會代表發(fā)出“公正執(zhí)法為人民” “建強小區(qū)支部、助力基層治理”“共建共治促共享”《倡議書》。同時向市物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織、律師事務(wù)所等小區(qū)治理參與主體代表頒發(fā)“江寧區(qū)城市型小區(qū)物業(yè)治理共同體”成員證書，匯聚社會各方力量，推動基層治理由“獨角戲”轉(zhuǎn)為“大合唱”。
（勝太社區(qū)兒童開展垃圾分類）
據(jù)了解，江寧創(chuàng)新實施區(qū)域化黨建聯(lián)盟助推城鄉(xiāng)基層治理，全區(qū)依街道行政區(qū)劃分為10個片區(qū)，在片區(qū)建立“大黨委”，覆蓋片區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)園區(qū)、黨政機關(guān)、高校院所、駐區(qū)部隊、國有企業(yè)、“兩新”組織等單位黨組織，負責(zé)片區(qū)基層治理的牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實。依托“片區(qū)大黨委”引領(lǐng)，聯(lián)動“寧幫手”下沉，“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字賦能，深化綜合行政執(zhí)法改革，壓實政府部門執(zhí)法主體責(zé)任，下放綜合執(zhí)法資源，將基層管理迫切需要的權(quán)責(zé)事項賦予街道，扎實做好小區(qū)治理攻堅行動，深入推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系全國試點，保證基層事情基層辦、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。全區(qū)各板塊各部門的社會治理動能持續(xù)激發(fā)，使基層治理體系到底到邊、治理力量到點到位，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。
（江寧宣）
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