南京日報/紫金山新聞記者qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

集體采寫qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

9月24日早上，江寧區(qū)谷里街道親見村，78歲老黨員曹國臣遛彎時又來到村衛(wèi)生服務站，見服務站即將封頂，他開心地說：“大伙年初在議事會上提了建議，沒想到這么快就建成了�！�qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

村民意見得到快速回應、高效落實，離不開親見村構建的多元共治鄉(xiāng)村治理格局。近日，南京親見村和浦口區(qū)湯泉街道泉東村、六合區(qū)冶山街道雙墩村、溧水區(qū)石湫街道向陽村一同入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村。截至目前，南京市已有3批次、14個村成為全國鄉(xiāng)村治理示范村。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

14個村示范了怎樣的“善治”密碼？記者兵分多路深入示范村尋找答案。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

配強“領頭雁”，邁上共富路qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

近日，走進浦口湯泉泉東村“泉民富”資源推廣直播基地，手機、電腦、打光燈等硬件設備一應俱全，再過不久，泉東村黨總支書記劉森將在這里開啟人生第一場直播。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

泉東村素有“雪松第一村”之美譽，作為全國雪松種植的發(fā)源地，幾十年來一直為全國各地輸送優(yōu)質景觀苗木。然而，近幾年村里面臨產銷兩難困境，產業(yè)發(fā)展步履維艱。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。“鄉(xiāng)村治理與基層黨建密不可分，黨員干部必須了解群眾需求，齊心推動共同富裕�！眲⑸f，為此泉東村依托黨群服務中心打造了約2000平方米的鄉(xiāng)村振興和產業(yè)轉型發(fā)展“綜合體”，建設“泉民富”資源推廣直播基地，開設“湯泉苗木資源推廣”直播間，邀請轄區(qū)群眾、鄉(xiāng)土人才、青年黨員、苗木大戶、村社書記等，通過云端“吆喝”，收集意向客戶，助力苗木銷售。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

為了讓廣大黨員走在前、做示范，基地還打造了書記直播間、“泉民富”產業(yè)發(fā)展政策宣講直播間、“泉聚力”黨建聯(lián)盟工作室、苗木產業(yè)發(fā)展專班、共創(chuàng)空間，讓基層黨員干部詳細梳理街道現(xiàn)有苗木資源，共同研究推動苗木產業(yè)良性健康發(fā)展。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

提衣提領子，牽牛牽鼻子。這些年，南京各級黨委堅持抓基層、強基礎、固基本，發(fā)揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨建引領鄉(xiāng)村治理成效顯著。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

配強“領頭雁”，后進變先進。第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村江寧湯山龍尚村此前被列為市級經濟欠發(fā)達村、區(qū)軟弱后進基層黨組織、街道倒數后進村�！鞍Y結在于干部作風散漫，根子還是在村‘兩委’班子。”2016年孔石峰被選派為村黨委書記后，帶著村干部挨家挨戶走訪，聽訴求，謀方案，最終決定做活“山水文章”，走農旅融合之路。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

如今，龍尚村已建成壹畝方塘、漫谷漫心等14家民宿，帶動本地就業(yè)600多人，帶動村集體年增收超150萬元，村民們的小日子也越過越紅火。歐陽安軍將自家房屋改造成民宿，去年營業(yè)額達200萬元，凈收入約40萬元。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

遇事齊商量，共治凝人心qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

近日，隨著夜幕降臨，親見村尖山腳自然村村民小院里逐漸擠滿了人，村民們三三兩兩拎著小板凳聚攏來，開起了“議事會”。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“今天就是想和大家商量一下咱們自然村要不要實行家庭誠信積分制�！庇H見村黨總支副書記蔣良紅開門見山。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“隔壁村搞了幾個月了，積分還能兌換獎品，我支持”“具體方案是什么，做哪些事可以積分”……村民們你一言我一語，蔣良紅一一解答：“參與的村民積分可以兌換實物，連續(xù)半年都是滿分還能額外獲得價值200元的實物獎勵，不愿參與的村民也不勉強，充分尊重大家的意見�！�qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“大事小事都商量著辦，使群眾都有機會平等參與議事，充分表達自己的真實意愿和想法。讓群眾體會到基層自治的優(yōu)勢，是基層社會治理的關鍵�！庇H見村黨總支書記李富園告訴記者，村里組織開展“入戶開展議事會，干群共話家務事”活動，村主要干部、片長、網格員組隊進村入戶，通過“圍爐夜話”“板凳會”等形式，組織村民圍繞村集體經濟發(fā)展、基層綜合治理工作等展開討論與交流。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。從村民議事會到“民情茶話會”，從道德評議會到鄉(xiāng)賢理事會，從培育“法律明白人”到組建金牌調解員隊伍……南京市廣大鄉(xiāng)村在著力發(fā)揮自治基礎作用的同時，注重發(fā)揮好法治保障作用、德治引領作用。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

在六合冶山雙墩村，道德評議會制度已經深入人心。道德評議會不僅僅評好人好事，議文明規(guī)范、文明守則、文明公約，而且通過評議社區(qū)不文明現(xiàn)象，解決實際問題。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“之前有一戶村民房屋改造占用了農田水溝，其他人向村里反映情況，但村干部幾次上門協(xié)調，都沒能解決問題�！彪p墩村道德評議員鈕明山說，后來村里針對此事專門召開道德評議會，把當事人請到現(xiàn)場，最終順利解決問題。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

事實上，雙墩村道德評議員都是由村民自發(fā)推舉出來的有威信、有聲望的代表，除了參加道德評議會，他們還充當“勸導員”，走家串戶上門開展宣傳，倡導大家向好人好事和身邊典型看齊，宣傳孝老愛親、誠實守信、勤儉節(jié)約、守望相助的品質，讓文明種子在廣大村民心里生根發(fā)芽。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“數治”作支撐，效能再提升qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

在溧水石湫向陽村，全村7.2平方公里范圍的生產、生活、生態(tài)動態(tài)詳情，全通過一張數字三維圖表呈現(xiàn)。在工作人員的演示下，人口數據、日常巡查走訪清單等一一呈現(xiàn)在記者眼前。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“我們正依托大數據，加快探索鄉(xiāng)村智治模式�！毕蜿柎妩h總支書記黃平平介紹，近年來，向陽村把數據匯聚、集成、共享作為基礎性工程，推動人、地、物、事、組織等動態(tài)要素全面采集、圖表管理。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

一方面，向陽村將轄區(qū)人員圍繞工作力量、服務對象、管理對象三類進行分類標注，形成人口底數“一張表”并動態(tài)更新，實現(xiàn)對人員底數精準掌握；另一方面聚焦“精網微格”，將轄區(qū)劃分為2個綜合網格、11個微網格，并在專職網格員、包村干部等網格力量基礎上，配備11名黨員擔任微網格員，63名村內鄉(xiāng)賢達人、“草帽”服務隊志愿者、“飛陽”合作社工作人員等為微網格信息員、聯(lián)絡員。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

黃平平說，在此基礎上，該村建立巡辦分離機制、會商會辦制度、網格“吹哨”機制等三項機制，網格巡查事件能辦結的當場辦結，辦結不了的整理形成工作清單，由各條口村干部領辦，每周統(tǒng)計通報事項辦結情況，條口干部處理不了的提交村委會集中研究解決，村級無法解決的事件，由網格員通過區(qū)大聯(lián)動平臺向街道城運中心“吹哨”，有關部門到村報到幫助解決，形成問題處置閉環(huán)。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

向陽村的智治實踐，離不開南京市數字鄉(xiāng)村建設的累累碩果。2019年，江寧入選首批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點單位，圍繞創(chuàng)新農村網格化社會治理機制、建立“互聯(lián)網+”治理模式等先行先試；2020年9月，浦口入選國家數字鄉(xiāng)村試點名單，聚焦基礎設施建設、智慧農業(yè)升級、鄉(xiāng)村數字治理等多方面，初步探索出具有浦口特色的數字鄉(xiāng)村建設體制創(chuàng)新機制；2020年10月，溧水入選省級數字鄉(xiāng)村試點后，著手開展基礎設施建設、智慧農業(yè)升級、鄉(xiāng)村數字治理等工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了“數字新動能”……qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

近年來，南京加快推動互聯(lián)網、大數據、人工智能等技術在鄉(xiāng)村治理中的應用，積極探索建立以信息平臺為核心的基層智慧治理模式，通過信息收集發(fā)布、網絡在線服務、線上即時溝通、后臺推送流轉等，實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理，鄉(xiāng)村治理水平和效率均得到顯著提升。qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

記者 杜瑩 胡英華 魯舒婷 通訊員 華健 周濤 邢婕 張婷婷qLu新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網