“燃?xì)庥脩粼谕皇覂?nèi)同時使用兩種以上燃?xì)鈿庠吹,個人擬處一千元以下罰款;燃?xì)饨?jīng)營者向地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑等不具備安全用氣條件的場所提供瓶裝燃?xì)獾,擬處二萬元以上十萬元以下罰款!10月26日,《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)提交市十七屆人大常委會第六次會議進(jìn)行首次審議。
“條例的修訂立足市情實(shí)際需求,既是貫徹落實(shí)上位法、回應(yīng)人大代表關(guān)切的現(xiàn)實(shí)需要,也是為加大燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)管力度提供法治保障的有力舉措!蹦暇┦腥舜蟪N瘯侣劙l(fā)言人、研究室主任王利民表示。
據(jù)了解,目前我市構(gòu)建了“以天然氣為主、液化氣為輔”的燃?xì)獍踩9┓⻊?wù)體系,燃?xì)馄占奥?9.7%,F(xiàn)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)40家,用戶約351.4萬戶,從規(guī)模上看,我市的燃?xì)庥脩艋鶖?shù)大、鏈條長、環(huán)節(jié)多,日常安全管理壓力大。特別是近年來,全國各地燃?xì)獍踩鹿蕰r有發(fā)生,給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。這也時刻警醒著大家,從立法層面上筑牢燃?xì)夤芾怼叭黧w、全鏈條、全覆蓋”的關(guān)鍵舉措顯得尤為重要。
修訂《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,是今年市人大常委會立法計劃確定的正式項(xiàng)目。
據(jù)悉,《南京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》于1997年8月經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施,2014年1月進(jìn)行了首次修訂,是全國范圍內(nèi)較早出臺的具有代表性的燃?xì)獾胤叫苑ㄒ?guī)。條例修訂近10年來,對于促進(jìn)我市燃?xì)庑袠I(yè)有序發(fā)展、保障燃?xì)馄椒(wěn)供應(yīng)和安全受控、維護(hù)用戶和經(jīng)營者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用!暗S著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,燃?xì)獾氖褂糜訌V泛,安全工作面臨著新形勢、新要求,亟需更好地發(fā)揮立法在燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用!笔谐青l(xiāng)建設(shè)委員會主任于茂高告訴記者。
為確保修訂出臺的條例能夠立得住、行得通、真管用、有特色,市人大常委會已牽頭召開10余場座談會,收集意見百余條。市人大常委會環(huán)資城建委主任黃穎介紹,再次修訂的條例擬對我市燃?xì)獾囊?guī)劃和建設(shè)、經(jīng)營和服務(wù)、安全管理與應(yīng)急處置等作出規(guī)定。
條例擬對五個方面進(jìn)行修訂,強(qiáng)化用氣安全責(zé)任。記者看到,擬提請一審的《條例(修訂草案)》,主要擬對理順燃?xì)夤芾眢w制機(jī)制、明確政企用戶權(quán)責(zé)關(guān)系、優(yōu)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)程序、規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)、強(qiáng)化用氣安全管理、聯(lián)合懲戒違規(guī)行為等相關(guān)條款從五個方面進(jìn)行修訂。
其中,在完善法規(guī)依據(jù)方面,擬明確燃?xì)饨?jīng)營者按照應(yīng)急儲備制度,采購穩(wěn)定可靠的氣源并滿足應(yīng)急調(diào)峰保供需要,建立綜合評價、信用管理等制度。在體現(xiàn)地方特色方面,擬要求加強(qiáng)信息化建設(shè)并實(shí)現(xiàn)政企對接,提升燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域智慧化、精細(xì)化監(jiān)管質(zhì)效。在增強(qiáng)罰則效力方面,擬對燃?xì)庥脩暨`反禁止性條款行為、單位和個人違反燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)規(guī)定、建設(shè)單位未組織四方交底行為、燃?xì)饨?jīng)營者違法違規(guī)行為、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)違法違規(guī)等行為進(jìn)行處罰,為燃?xì)鈭?zhí)法工作提供更加強(qiáng)有力的支撐。(通訊員 林杰 肖日東 記者 余夢迪)
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