十年治氣，“寧”的天空這樣煉“藍”
9月20日，南京再次迎來一碧如洗的“水晶天”。傍晚時分，城市公園、秦淮河邊、濱江沿線隨處可見三三兩兩的人群，或散步，或觀賞�！八{天白云越來越常見，空氣越來越清新，我出去跑步的次數(shù)、里程都多了，也經(jīng)常在朋友圈發(fā)藍天和漫畫云的照片�！笔忻駥O宇航的手機App里記錄著他的運動軌跡，社交平臺上也經(jīng)常曬出南京的生態(tài)美景。
孫宇航的感受是有事實依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐的。記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2013年—2023年，南京PM2.5濃度從78微克/立方米下降至29微克/立方米，降幅達62.8%。自2020年以來，PM2.5濃度穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。今年1—8月，全市PM2.5濃度28.8微克/立方米，全省排名第三，在都市圈城市中數(shù)值最低；優(yōu)良天數(shù)比率81.1%，達“十四五”同期最優(yōu)，全省排名第二。
頻繁現(xiàn)身南京人朋友圈的“水晶天”，成為南京不遺余力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的生動寫照。
精準“畫像”，構(gòu)建市域全覆蓋自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
2013年，對南京市民來說，“霧霾”是個不得不提的關(guān)鍵詞。很多人還記得2013年12月4日這一天，南京首次發(fā)布霾紅色預(yù)警，全市中小學(xué)幼兒園緊急停課，交通管制、航班延誤。據(jù)市氣象部門統(tǒng)計，2013年南京市出現(xiàn)霾的天數(shù)為242天，霧霾天數(shù)超過全年的五分之三，達到有氣象統(tǒng)計以來的最高值。
“污染持續(xù)時間長、影響范圍大，很罕見�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局大氣處處長周徐海表示，痛定思痛，大家深刻意識到，等污染來了再啟動預(yù)警和應(yīng)急減排措施，為時已晚，必須“跑到霧霾前面”，推動防治方式從末端向源頭轉(zhuǎn)變，弄清楚成因和來源，消除“病根”。
兩年以后，科研人員繪就南京首張PM2.5“基因譜”，結(jié)果顯示南京大氣內(nèi)源污染特征比較明顯，工業(yè)相關(guān)污染是最大污染源，占比為46.4%，機動車尾氣污染排名第二，占比24.6%。同時，南京的城市建設(shè)和交通發(fā)展力度較大，工地、渣土車揚塵對大氣影響也不小。但獨特的地理位置使南京就像位于一個“大鍋底”里，空氣對流條件很差，污染物不易擴散，加劇了空氣污染的治理難度。
“基因譜”的繪就得益于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。近年來，南京不斷夯實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)，形成覆蓋“省—區(qū)域—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的五級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測組織架構(gòu)，建成包括384個省級PM2.5網(wǎng)格化站點共540個，市域全覆蓋、多類別、多功能的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，是洞悉大氣污染“密碼”的眼睛和大腦。
在技術(shù)驅(qū)動下，南京空氣質(zhì)量監(jiān)測正變得越來越及時和準確。今年，江寧區(qū)九龍湖國際企業(yè)總部園樓頂上多了一個長五六十厘米的銀色長柄、酷似加長版平底鍋的儀器，這是被動式采樣儀。通過采樣儀完成采樣后，樣品釘將被寄送到中國環(huán)境科學(xué)研究院大氣顆粒物電鏡分析聯(lián)合實驗室進行測試。通過對這些單顆粒測量結(jié)果的統(tǒng)計歸類，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和本地污染源分布情況，可定量計算工業(yè)、機動車、建筑揚塵等主要來源對大氣顆粒物的貢獻占比，進一步為顆粒物種類信息及可能來源的科學(xué)識別提供重要參考依據(jù)。
有的放矢，鐵腕治氣打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
2014年4月1日零時起，南京行政區(qū)域內(nèi)的加油站（點）全面改售符合國Ⅴ標準的車用柴油，標志著南京正式進入“國五油”時代。至此，南京成為繼上海、北京之后，全國第三個提前使用“國五油”的地區(qū)，也是第一個推廣“國五油”的省會城市。2019年10月，我市又在省內(nèi)率先實施高排放機動車限行政策。
提早行動的背后，是對嚴峻形勢的充分認知及對空氣污染癥結(jié)的詳細掌握。南京首張PM2.5“基因譜”顯示，機動車產(chǎn)生的廢氣等污染物排放對PM2.5貢獻率達24.6%。使用更環(huán)保的國五標準車用汽油，加快推進本地剩余國三柴油貨車淘汰，可有效減少尾氣污染。
這只是南京解鎖大氣污染“密碼”后得到的清晰路徑之一。周徐海介紹，2015年起，我市著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌推動工業(yè)源、移動源、揚塵源和社會面源大氣污染防治，堅持科學(xué)、精準、依法治污，加快空氣質(zhì)量改善步伐，全力推進大氣污染協(xié)同防控。
工業(yè)相關(guān)污染是南京最大污染源。近年來，我市以最嚴要求、最高標準，持續(xù)推動重點企業(yè)超低改造、煤電機組全負荷脫硝、重點行業(yè)深度治理、重點園區(qū)治理等工作。以鋼鐵行業(yè)為例，我市將鋼鐵企業(yè)實施超低排放改造列入全市各項大氣工作計劃，作為年度重點治氣工作加以推進，分解落實責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一、有序開展改造及監(jiān)測評估工作。
為了實現(xiàn)超低排放目標，南鋼累計投入100多億元，建成100多個具有國際先進水平的節(jié)能降耗、環(huán)保治理項目，又陸續(xù)增加11套脫硫脫硝裝置，完成112套除塵器的升級改造，建成鐵礦粉、煤炭堆場全封閉大棚和煤筒倉。“如今，我們的噸鋼二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放量較改造前分別降低60.5%、74.3%、89.6%，成效顯著�！蹦箱撓嚓P(guān)負責(zé)人說。
一系列重點工作也在有序推進。在省內(nèi)率先開展VOCs治理，先后完成石化化工、包裝印刷、加油站油氣回收、汽修等行業(yè)綜合整治，近5年全市累計完成減排項目3000余個；組織全市75個涉氣園區(qū)全面實施大氣整治提升，推動江北新材料科技園實施多輪整治，全省VOCs排名從全省末位到退出后十；出臺儲罐治理提升10條措施，全面推進高效密封改造和低泄漏呼吸閥更換……
據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我市累計退出鋼鐵產(chǎn)能200萬噸，完成水泥去產(chǎn)能572萬噸，化解船舶產(chǎn)能140萬噸，提前超額完成省定目標。全市7家燃煤電廠35臺燃煤機組、5家水泥企業(yè)6條水泥熟料生產(chǎn)線、2家鋼鐵8臺鋼鐵燒結(jié)機和4臺焦爐等已全部實施超低排放改造，全省領(lǐng)先，污染物排放總量削減超過50%。截至目前，我市燃煤機組已全面完成全負荷脫硝，提前一年達到省定目標。
科技賦能，積極探索大氣污染治理新模式
以監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)治理大氣污染，是常規(guī)思路。南京則打破常規(guī)和思維定式，加強體制機制創(chuàng)新，以科技賦能，積極探索大氣污染治理新模式。
近期，在玄武區(qū)梅園新村街道鐘嵐里工地施工現(xiàn)場，工人們站在基坑內(nèi)，正在開展一系列施工作業(yè)。抬頭望去，一張大大的“藍色遮陽傘”覆蓋在基坑之上。這是南京首個防塵降噪“天幕系統(tǒng)”，不久前正式啟用。
“天幕系統(tǒng)采用全覆蓋的方式，共設(shè)置5個電動天幕單元，實現(xiàn)基坑核心區(qū)域全覆蓋，覆蓋面積達4250平方米。”中鐵建工梅園地塊項目經(jīng)理王濤介紹，在這張“巨幕”之下，“露天作業(yè)”變成“室內(nèi)作業(yè)”，在360度旋轉(zhuǎn)高桿噴淋的加持下，有效防治揚塵污染，同時減少基坑外硬化地面保潔工作量，施工噪聲也有效降低。此外，在夏季高溫時段，“天幕”兼具遮陽、降溫功能，基坑內(nèi)施工人員的作業(yè)環(huán)境得到改善。
玄武區(qū)因地制宜試點首個“天幕工地”，是我市積極探索深化揚塵污染綜合治理新模式的縮影。近年來，南京扎實開展“兩治一提升”工作，積極探索“綠色高科技”創(chuàng)新和運用。國內(nèi)首創(chuàng)活性炭“碼上換”管理平臺，全市5000余套活性炭設(shè)施納入有效監(jiān)管；鼓樓區(qū)在草場門隧道頂部安裝大型空氣治理設(shè)備，建設(shè)了全省首條“生態(tài)”隧道，隧道頂部安裝了24臺隧道空氣治理設(shè)備，運用物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)，可自動收集隧道大氣污染物，及時處理；秦淮區(qū)在全省率先推出“碼上洗”平臺，實行“一臺一碼”，有力提高了執(zhí)法監(jiān)管效能，同時減小了對餐飲企業(yè)正常營業(yè)的影響……
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，需久久為功，持續(xù)開展。為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，近日《南京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》正式出臺，全市上下將從推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級、推動能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效、推動交通結(jié)構(gòu)綠色清潔運輸?shù)染欧矫鎱f(xié)同發(fā)力，力爭到2025年，南京PM2.5年均濃度較2020年再降一成，控制在28微克/立方米左右；氮氧化物和VOCs排放總量完成省下達減排目標。
“藍天常在、空氣常新是新時代人民群眾的熱切期盼，也是美麗南京建設(shè)的愿景之一�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將會同有關(guān)部門和單位切實抓好《實施方案》的貫徹落實，進一步推動南京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善取得更大進步，以生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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