基礎(chǔ)研究是推動(dòng)科技發(fā)展與變革的原動(dòng)力，是整個(gè)科學(xué)體系的源頭和所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。作為一種“長(zhǎng)線投資”，我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)90%以上來(lái)自政府撥款，要進(jìn)一步拓展基礎(chǔ)研究的深度和廣度，經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源亟需向多元化轉(zhuǎn)變。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

市政府辦公廳近日印發(fā)《上海市支持企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的若干措施》，并于8月1日起施行。9條政策干貨滿滿，從企業(yè)基礎(chǔ)研究決策、投入、組織、創(chuàng)新生態(tài)等方面，以機(jī)制和制度創(chuàng)新為全國(guó)探路。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

作為我國(guó)基礎(chǔ)研究的重鎮(zhèn)，近年來(lái)上海全社會(huì)基礎(chǔ)研究投入持續(xù)加大，但總量還有待提升，特別是企業(yè)基礎(chǔ)研究投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2024年，全市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占R&D經(jīng)費(fèi)支出比例達(dá)11%左右，到2027年這一比例將力爭(zhēng)提高到15%左右。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在此背景下，上海率先出臺(tái)政策組合拳，加快健全基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮“出題人”“閱卷人”“答卷人”作用，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大基礎(chǔ)研究投入，持續(xù)提升企業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

政企1:1共同出資，企業(yè)出題風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

研發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代，是企業(yè)創(chuàng)新的三部曲。隨著產(chǎn)業(yè)加速向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型，越來(lái)越多企業(yè)意識(shí)到前沿布局的重要性和緊迫性，逐步把目光投向前沿技術(shù)、底層技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，想在“儲(chǔ)備一代”上超前一步。然而基礎(chǔ)研究投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)想做一來(lái)能力不夠，二來(lái)“不敢碰”。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為幫助企業(yè)跨越從想做到能做、敢做的“鴻溝”，同時(shí)探索基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，2021年，上海在全國(guó)推出首個(gè)市企聯(lián)合設(shè)立、共同支持基礎(chǔ)研究的“探索者計(jì)劃”。該計(jì)劃以企業(yè)出題，市科委與企業(yè)1:1共同出資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式，面向全市高校、科研機(jī)構(gòu)發(fā)布項(xiàng)目指南，開(kāi)展基礎(chǔ)研究。4年來(lái)，“探索者計(jì)劃”參與企業(yè)從2家擴(kuò)容到22家，共資助項(xiàng)目200余項(xiàng)，累計(jì)投入近2億元。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

最新出臺(tái)的《若干措施》明確，支持企業(yè)與政府深入實(shí)施“探索者計(jì)劃”，完善組織實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域和重大需求，聚焦底層關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，布局基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，同時(shí)吸納更多集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加盟。市科委副主任屈煒表示，上海正在積極探索央企、國(guó)企、民企、外企共同投入機(jī)制，為日益迫切的基礎(chǔ)研究突破注入更多內(nèi)生動(dòng)力。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“探索者計(jì)劃”所探索的“共同出資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，在《若干措施》中新得到進(jìn)一步推廣。市教委副主任趙震表示，將支持本市高校聯(lián)合企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，政府、企業(yè)按照 1:1 比例共同出資，圍繞行業(yè)關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究。市教委、市經(jīng)信委、市科委等將聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和高校，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合創(chuàng)新計(jì)劃，聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合點(diǎn)，匯聚多方資源推動(dòng)校企聯(lián)合開(kāi)展基礎(chǔ)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

財(cái)政補(bǔ)助+稅收優(yōu)惠，考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

盡管這兩年愿意為基礎(chǔ)研究掏錢(qián)的企業(yè)多了，但基礎(chǔ)研究回報(bào)周期長(zhǎng)、回報(bào)不確定等特點(diǎn)仍讓相當(dāng)一部分企業(yè)猶豫不決。如何引導(dǎo)更多企業(yè)“勇敢”跨出這一步？Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

《若干措施》提出，根據(jù)企業(yè)年度基礎(chǔ)研究投入，分三檔給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元的一次性財(cái)政補(bǔ)助。上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司科研創(chuàng)新部主任王豐表示，作為國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭，核工院去年基礎(chǔ)研究投入1.8億元。根據(jù)此次發(fā)布的新政，基礎(chǔ)研究投入達(dá)到或超過(guò)1億元/年的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助1000萬(wàn)元，這對(duì)企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入、加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備將是實(shí)實(shí)在在的重大利好，可謂力度空前。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為助力開(kāi)展高水平基礎(chǔ)研究，上海支持企業(yè)使用大科學(xué)設(shè)施共享服務(wù)，并對(duì)相關(guān)費(fèi)用按照企業(yè)支出的50%給予補(bǔ)助，每家每年最高100萬(wàn)元。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“真金白銀”的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，還體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上�！度舾纱胧访鞔_，企業(yè)支持非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、高校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，可享100%稅前加計(jì)扣除。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

此外，上海還將發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒的引導(dǎo)和倒逼作用，鼓勵(lì)企業(yè)尤其是國(guó)企主動(dòng)布局基礎(chǔ)研究。比如，將企業(yè)基礎(chǔ)研究支出在年報(bào)統(tǒng)計(jì)表中單列填報(bào)，根據(jù)規(guī)定加計(jì)視同于利潤(rùn)。要求承擔(dān)上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)任務(wù)的企業(yè)，年度基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)支出的比例不低于10%。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

設(shè)立公益基金會(huì)，無(wú)償支持基礎(chǔ)研究Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

發(fā)達(dá)國(guó)家近半基礎(chǔ)研究投入來(lái)自企業(yè)與社會(huì)捐贈(zèng)。如何以公益方式激活多元投入，上海正在破題�！度舾纱胧分С制髽I(yè)和社會(huì)力量設(shè)立基礎(chǔ)研究公益基金會(huì)，引導(dǎo)帶動(dòng)全社會(huì)捐贈(zèng)支持基礎(chǔ)研究。對(duì)公益基金會(huì)支持的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)按照基金會(huì)投入的50%予以共同支持。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

就在上周，全國(guó)第一家由地方國(guó)有企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立、支持基礎(chǔ)研究的公益金銀會(huì)——上海啟源公益基金會(huì)成立。基金會(huì)由上海國(guó)際集團(tuán)、上海國(guó)盛集團(tuán)、上海國(guó)投公司聯(lián)合發(fā)起，聚集16家市屬國(guó)資國(guó)企共同出資籌建，將通過(guò)無(wú)償捐贈(zèng)方式，支持前瞻性、顛覆性基礎(chǔ)研究及其成果轉(zhuǎn)化，把企業(yè)技術(shù)的“痛點(diǎn)清單”轉(zhuǎn)化“資助清單”，將基金會(huì)支持的科研成果反哺產(chǎn)業(yè)一線。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

市國(guó)資委副主任陳東表示，啟源公益基金會(huì)將與市國(guó)資委“揭榜掛帥”研究課題聯(lián)動(dòng)，對(duì)于成功申報(bào)“揭榜掛帥”研究課題的科研人員，擇優(yōu)予以定向支持，助力國(guó)企技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)理論空白和技術(shù)原理缺位。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

以公益澆灌“從0到1”，不僅國(guó)企勇?lián)姑�，民企也在行�?dòng)。去年，國(guó)內(nèi)“科學(xué)服務(wù)第一股”泰坦科技在滬設(shè)立自然科學(xué)發(fā)展基金會(huì)，探索以“充分信任+不論成敗+科學(xué)監(jiān)管”的公益模式，遴選資助基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，孵化科學(xué)問(wèn)題。泰坦科技創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)謝應(yīng)波表示，企業(yè)的成長(zhǎng)離不開(kāi)上海的創(chuàng)新土壤，鼓勵(lì)更多科學(xué)領(lǐng)域的原創(chuàng)探索，也是為了反哺創(chuàng)新。Pse新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)