截至5月底,今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.85萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.39萬人,城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.3萬人——
兜底幫扶 全力穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)
姑蘇區(qū)金閶街道石路社區(qū)居民任師傅今年52歲,患有四級(jí)視力殘疾,是一名大齡就業(yè)困難人員。社區(qū)人社服務(wù)專員根據(jù)任師傅的情況,前后篩選、比對(duì)了10余家單位的招聘信息,并根據(jù)崗位要求對(duì)他進(jìn)行了輔導(dǎo),同時(shí)積極聯(lián)系、走訪招聘單位。最終,任師傅成功應(yīng)聘,成為轄區(qū)一家物業(yè)公司保安。
近年來,蘇州人社部門聚力勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市建設(shè),不斷完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,構(gòu)建全流程創(chuàng)業(yè)支撐體系,努力在推動(dòng)更穩(wěn)定更高質(zhì)量就業(yè)方面取得新突破。截至5月底,今年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.85萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.39萬人,城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.3萬人。近幾年,蘇州連續(xù)獲評(píng)全國“最佳促進(jìn)就業(yè)城市”,就業(yè)促進(jìn)工作連續(xù)獲省政府督查激勵(lì)。
重點(diǎn)群體“一人不落”
打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一米”
任師傅所在的石路社區(qū)常住人口6223人,其中勞動(dòng)年齡段4028人。姑蘇區(qū)人社局副局長薛梅向記者介紹,“家門口”就業(yè)服務(wù)站推動(dòng)基層就業(yè)公共服務(wù)工作關(guān)口前移、重心下沉。石路社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站運(yùn)用省人社一體化信息平臺(tái)就業(yè)系統(tǒng)回流數(shù)據(jù),加強(qiáng)與網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì),安排人社服務(wù)專員上門入戶調(diào)查走訪,掌握就業(yè)困難人員基本情況,建立“一對(duì)一”就業(yè)援助檔案,為其量身定做崗位信息、政策信息、培訓(xùn)信息三張服務(wù)清單,精準(zhǔn)開展送政策進(jìn)家門、送技能進(jìn)家門、送崗位進(jìn)家門。今年以來,社區(qū)25名失業(yè)人員中已有13人實(shí)現(xiàn)就業(yè),認(rèn)定的22名就業(yè)困難人員已全部就業(yè)。
蘇州人社部門堅(jiān)持黨建引領(lǐng),在全國率先提出“家門口”就業(yè)服務(wù)站概念,打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”,聯(lián)動(dòng)各類公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉,打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一米”。截至今年6月,全市共掛牌“家門口”就業(yè)服務(wù)站79個(gè),其中基礎(chǔ)服務(wù)站32個(gè),特色服務(wù)站47個(gè);聯(lián)合打造的“海棠花紅”陣地47個(gè)、“暖心驛站”29個(gè)、“勞動(dòng)者驛站”27個(gè)。
依托基層人社服務(wù)平臺(tái)和省人社一體化信息平臺(tái),蘇州人社部門通過深入社區(qū)鄉(xiāng)村走訪摸排、強(qiáng)化部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,精準(zhǔn)鎖定有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者、符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員、退役軍人、失業(yè)青年、退捕漁民等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,確保“零就業(yè)家庭清零”,確保公共服務(wù)落地落實(shí),進(jìn)一步提升就業(yè)幫扶的針對(duì)性、有效性。今年以來,共排查重點(diǎn)對(duì)象27608人次,開展政策宣傳70042人次。同時(shí),對(duì)難以通過市場化渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員實(shí)行兜底安置,鼓勵(lì)各地開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員,并按規(guī)定給予公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
“線下線上”齊發(fā)力
豐富就業(yè)供需匹配渠道
蘇州市建筑業(yè)零工市場緊鄰蘇州火車站和高鐵北站,是全省首家建筑業(yè)零工市場。相城區(qū)人力資源管理服務(wù)中心副主任許新艷向記者介紹,市場通過政府購買就業(yè)公共服務(wù)等多元化投入,線上、線下為建筑企業(yè)和求職者提供求職招聘、政策咨詢、技能培訓(xùn)、安居服務(wù)、權(quán)益保障等一體化人力資源服務(wù)。市場每周三、六舉辦現(xiàn)場招聘會(huì),去年10月運(yùn)營以來,已舉辦線下招聘會(huì)40余場,提供崗位近5200個(gè),達(dá)成用工意向1600余人。線上市場依托蘇州建筑業(yè)零工市場網(wǎng)站、短視頻等平臺(tái),接入“蘇心聘”“就在江蘇”等省級(jí)平臺(tái),具有極速撮合、記工記賬、工友圈、欠薪線索反映等特色功能。平臺(tái)啟用以來,已有150家企業(yè)、65個(gè)工種6800余個(gè)崗位、2.4萬余名零工注冊(cè)登記。
蘇州人社部門拓展靈活就業(yè)渠道,推進(jìn)零工市場建設(shè),面向各類就業(yè)群體免費(fèi)提供求職招聘、政策咨詢、權(quán)益維護(hù)等公共就業(yè)服務(wù),依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)零工市場專區(qū)同步提供線上服務(wù),滿足勞動(dòng)者零工求職意向和用工方“即時(shí)快招”需求。目前,蘇州已建成綜合性零工市場5個(gè)、專業(yè)性零工市場4個(gè)、零工驛站4個(gè)。
面向各類重點(diǎn)就業(yè)群體,以及商貿(mào)餐飲服務(wù)、建筑、電子元器件等不同產(chǎn)業(yè)行業(yè),蘇州人社部門開展專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng),有針對(duì)性地解決供需匹配問題。今年1至6月全市舉辦各類招聘專場1006場,入場單位30393家次,發(fā)布招聘崗位累計(jì)74.04萬個(gè)次,求職人數(shù)累計(jì)48.47萬人次。同時(shí),上線“就在蘇州”一體化服務(wù)平臺(tái),將全市所有公共人力資源市場和重點(diǎn)企業(yè)招聘信息匯集到平臺(tái),并與蘇州城市生活服務(wù)總?cè)肟凇疤K周到”App互認(rèn)共融,引導(dǎo)勞動(dòng)者通過平臺(tái)找到合適崗位。截至目前,平臺(tái)已有1.75萬家企業(yè)發(fā)布有效崗位61.44萬個(gè),注冊(cè)用戶76.82萬人,累計(jì)登記簡歷1.86萬份,累計(jì)投遞簡歷4.17萬份。此外,還專門開辟“就在蘇州”一體化服務(wù)平臺(tái)共享用工專欄,開展用工余缺調(diào)劑,減少人力資源市場無序流動(dòng),重點(diǎn)解決勞動(dòng)密集型企業(yè)季節(jié)性用工、“潮汐式”用工問題,提高勞動(dòng)者穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量,截至目前,共享用工已提供崗位3000多個(gè)。
推動(dòng)高技能人才
與高質(zhì)量發(fā)展“雙向奔赴”
今年起,市人社部門啟動(dòng)新一輪項(xiàng)目制培訓(xùn),圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展需求,打通產(chǎn)業(yè)與培訓(xùn)對(duì)接機(jī)制,通過政府“列清單”、機(jī)構(gòu)“提申請(qǐng)”、聯(lián)合“組評(píng)審”、市場“做檢驗(yàn)”方式,有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)、勞動(dòng)者、機(jī)構(gòu)等多方積極性,培養(yǎng)了一大批與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新市場發(fā)展相適應(yīng)的技能型、復(fù)合型人才。全市累計(jì)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)(工種)237個(gè),確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)225家,培訓(xùn)合格3.54萬人。
健全完善終身培訓(xùn)制度,大力鼓勵(lì)企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn),支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn),將企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)與職工培訓(xùn)緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。截至目前,全市職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案企業(yè)累計(jì)達(dá)1632家,占全省近50%,32萬人通過企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)獲得職業(yè)技能等級(jí)證書,備案企業(yè)數(shù)、職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)數(shù)均列全省第一。
打通職業(yè)技能競賽提升勞動(dòng)者技能等級(jí)“綠色通道”,以世界技能大賽為引領(lǐng),持續(xù)擦亮“吳地工匠”競賽品牌,推動(dòng)各地、各行業(yè)廣泛開展職業(yè)技能競賽活動(dòng)。指導(dǎo)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案企業(yè)構(gòu)建培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為一體的技能人才隊(duì)伍建設(shè)模式,推動(dòng)崗位需求、技能等級(jí)和收入待遇相匹配,并發(fā)布技能人才部分職業(yè)(工種)工資指導(dǎo)價(jià)位,探索建立技能人才薪資增長引導(dǎo)機(jī)制。
全面落實(shí)“新八級(jí)工”制度,打破技能人才縱向發(fā)展“天花板”,選擇蘇州龍頭企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)開展特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn),層層篩選、優(yōu)中擇優(yōu),自主評(píng)選出生產(chǎn)一線從事技術(shù)技能工作的優(yōu)秀、頂尖高技能人才,已有14家試點(diǎn)企業(yè)評(píng)審出31名特級(jí)技師,試點(diǎn)企業(yè)數(shù)、特級(jí)技師數(shù)均列全省第一。此外,蘇州申報(bào)的“機(jī)電一體化工”等7個(gè)德國AHK項(xiàng)目和“數(shù)位電子技術(shù)士”等5個(gè)臺(tái)灣地區(qū)技術(shù)士項(xiàng)目被列入省職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄,共有185名國(境)外職業(yè)技能證書持有者通過比照認(rèn)定獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書,享受同等技能人才政策待遇。
截至6月底,蘇州市今年新增技能人才11.9萬人,其中高技能人才4.33萬人。
蘇州市人力資源和社會(huì)保障局副局長譚國明表示,下階段,市人社部門將瞄準(zhǔn)蘇州數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)和25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域需求,探索構(gòu)建更具吸引力和競爭力的數(shù)字技能人才制度體系,以數(shù)字技能人才培養(yǎng)為重點(diǎn),加快培養(yǎng)更大規(guī)模、更高質(zhì)量的“數(shù)字工匠”,為蘇州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
多措并舉優(yōu)服務(wù)
“全流程”支撐創(chuàng)業(yè)
蘇大天宮孵化器創(chuàng)辦于2010年,致力于打造“科技園孵化器+科創(chuàng)飛地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)資源+科技服務(wù)”全鏈條科技服務(wù)模式,在相關(guān)部門的支持下,在蘇州銀川產(chǎn)業(yè)園、中新蘇滁高新區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)合作建設(shè)科技園、科創(chuàng)中心,打造高質(zhì)量科創(chuàng)載體。蘇大天宮孵化器相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前已累計(jì)孵化項(xiàng)目300多個(gè),參與投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目近50個(gè),帶動(dòng)2000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。作為創(chuàng)業(yè)示范基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,蘇大天宮孵化器積極推介各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,為入孵項(xiàng)目提供服務(wù),助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
市人社部門制定出臺(tái)《蘇州市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理實(shí)施辦法(試行)》,明確認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、目標(biāo)任務(wù)、管理要求等內(nèi)容,從源頭上規(guī)范基地的運(yùn)營管理,引領(lǐng)全市創(chuàng)業(yè)孵化基地向量質(zhì)并舉方向發(fā)展。目前,全市共有各類創(chuàng)業(yè)孵化基地238家,孵化總面積423.39萬平方米,累計(jì)入駐實(shí)體3.79萬家,帶動(dòng)就業(yè)超過24.84萬人。
同時(shí),構(gòu)建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)分類分級(jí)體系,圍繞新經(jīng)濟(jì)模式和新就業(yè)形態(tài),開發(fā)各類特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。據(jù)悉,市人社部門落實(shí)相關(guān)文件,整合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等15項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,有效發(fā)揮對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持作用。根據(jù)吸納就業(yè)情況,將富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度調(diào)整為15萬元、30萬元、50萬元,貸款累計(jì)次數(shù)不超過3次,貼息期限不超過3年。
蘇州市人力資源和社會(huì)保障局局長朱正表示,人社部門以“產(chǎn)城人”融合發(fā)展為理念,以實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量充分就業(yè)”為目標(biāo),加快實(shí)踐全國首批公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目,推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)更加均等可及。不斷整合優(yōu)化資源配置,探索以“健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”推動(dòng)形成就業(yè)友好型用工環(huán)境,完善就業(yè)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)、“1+4”就業(yè)用工服務(wù)、跨地區(qū)人力資源服務(wù)、人力資源產(chǎn)業(yè)園促就業(yè)和技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)五大就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)機(jī)制穩(wěn)就業(yè)、人力資源促就業(yè)、技能提升優(yōu)就業(yè)。錨定“共同富!,建設(shè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市,打造高質(zhì)量就業(yè)先行城市、爭創(chuàng)技能型先導(dǎo)城市,全力保持用工總量和增量基本穩(wěn)定,穩(wěn)中能承壓、穩(wěn)中能有進(jìn),為穩(wěn)就業(yè)大局作出蘇州貢獻(xiàn)。
□蘇報(bào)記者 邵群
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