2023年度法律援助“十優(yōu)十好”案件發(fā)布 一起找不到肇事人的高空拋物案這樣勝訴
5月22日，省司法廳發(fā)布2023年度法律援助十大優(yōu)秀案件和十大好案件，公開了安寧案件的相關(guān)細(xì)節(jié)。一起找不到肇事人的高空拋物案歷經(jīng)4年，以受援人的勝訴告終，涉案業(yè)主以及物業(yè)公司均承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2019年6月8日下午，安寧和老伴第一次來到揚州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)某小區(qū)，四處找尋被人丟棄的礦泉水瓶。她打算再撿幾個，就回家做晚飯。正當(dāng)她在小區(qū)5棟1單元南面空地上撿廢品時，被樓上一戶扔出的垃圾砸中頭部。她應(yīng)聲倒地，民警、救護(hù)車都來了。安寧被診斷為多發(fā)性骨折、腦震蕩等，醫(yī)囑建議她休息4個月。案發(fā)當(dāng)天，警方在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一包用黑色蛇皮袋包好的建筑膩子，并走訪了5棟1單元業(yè)主，但所有人都說不知情。
“本以為會有人上門道歉，卻什么也沒等來。”老人的兒子王幸說，事故發(fā)生20多天后，他來到揚州市邗江區(qū)法律援助中心申請法律援助。中心工作人員接待他后，認(rèn)為符合法律援助條件，當(dāng)即指派江蘇石塔律師事務(wù)所律師郭雩辦理案件。
郭雩很快發(fā)現(xiàn)這起案件并不簡單。她告訴記者，這是一起高空拋物致人損害責(zé)任糾紛，雖然法律關(guān)系明朗，但證據(jù)嚴(yán)重不足。警方?jīng)]有找到實際侵權(quán)人，受援人僅有醫(yī)療記錄，沒有任何有關(guān)高空拋物的證據(jù)。
調(diào)取證據(jù)和確定被告成為首要任務(wù)。2019年7月15日，郭雩和法援中心工作人員第一次來到案發(fā)現(xiàn)場。在法援中心協(xié)調(diào)下，物業(yè)公司根據(jù)監(jiān)控視頻僅提供5棟1單元最東側(cè)的6—10樓的5名業(yè)主姓名、聯(lián)系電話及聯(lián)系地址。2019年10月21日，郭雩在邗江區(qū)法院立案后，持法院調(diào)查令來到派出所調(diào)取接處警記錄和監(jiān)控視頻�！鞍赴l(fā)地點兩處監(jiān)控要么角度過低，要么距離太遠(yuǎn)。短短幾秒的視頻里只能推算是5樓以上人家扔的垃圾，具體誰家查不出來�！�
2019年11月11日，案件第一次開庭。“我沒有扔，為什么告我”“不公平”“當(dāng)時物業(yè)為什么隨便放老太太進(jìn)來”……庭審現(xiàn)場被告?zhèn)兠Σ坏睬甯上怠３修k法官汪洋要求全體被告下次開庭時提供證據(jù)自證清白。
第二次開庭時，被告?zhèn)円廊粵]有提供證據(jù)，但提出5棟鄰近單元的業(yè)主也有可能是“罪魁禍?zhǔn)住�。�?jīng)過現(xiàn)場查勘，郭雩重新整理被告信息，排除事發(fā)時還沒有辦理交房和領(lǐng)鑰匙手續(xù)的部分業(yè)主后，將5棟1—2單元的6-11樓其余業(yè)主及物業(yè)公司作為被告一并起訴。
被告從一開始的5人增加到20人。到庭的業(yè)主們異口同聲否認(rèn)高空拋物，部分業(yè)主提供的證據(jù)無法排除侵權(quán)可能。
高空拋物找不到“兇手”，究竟誰來負(fù)責(zé)？2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，其中第1254條第1款規(guī)定從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。
汪洋告訴記者，司法實踐中，高空拋物存在一個非常嚴(yán)重的問題就是侵權(quán)人查找難。因此，民法典在侵權(quán)人直接責(zé)任基礎(chǔ)上，增加了“可能加害人”的補償責(zé)任。該條文采用公平責(zé)任原則，即被告不能證明自己不是侵權(quán)人的，均要承擔(dān)法定補償義務(wù)�！斑@是法律基于公平考量在可能加害人與受害人之間強(qiáng)制進(jìn)行的損失分?jǐn)�，而非承�?dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。公平責(zé)任不具有譴責(zé)性與懲罰性，也不體現(xiàn)法律對承擔(dān)公平責(zé)任者的否定性評價。集體擔(dān)責(zé)是權(quán)衡利弊下的最佳選擇而非完美答案。”
普法、說案、質(zhì)證，爭議聲漸漸小了，被告開始接受事實。通過法院入戶勘察及被告舉證，5名被告房屋案發(fā)時空置，因此排除嫌疑。
2021年4月9日，邗江法院一審判決安寧私自進(jìn)入封閉小區(qū)撿垃圾有過錯，承擔(dān)30%責(zé)任；物業(yè)公司承擔(dān)13%的賠償責(zé)任，14名業(yè)主分別承擔(dān)6%、5%、3%和1%的補償責(zé)任。業(yè)主不服上訴后，除其中一名業(yè)主提供新證據(jù)改判外，揚州中院維持了一審判決。
之后，郭雩再次代理安寧起訴，要求14名被告補償其余損失，并申請傷殘等級鑒定和三期鑒定。2022年11月12日，邗江法院判決支持殘疾賠償金、護(hù)理費、營養(yǎng)費、鑒定費等共計12萬余元。業(yè)主不服上訴后，揚州中院維持了一審判決。2023年7月，安寧通過強(qiáng)制執(zhí)行程序收到款項。
三次調(diào)查取證、兩次現(xiàn)場查勘、七次庭審后，這場官司終于一錘定音。郭雩說，相信所有被告都將牢記高空拋物的危險，集體追責(zé)也將震懾到實際侵權(quán)人。
現(xiàn)在，安寧一家的生活恢復(fù)正常。王幸說，郭律師對他們的幫助超出了法律層面，“心里特別暖”。
“十優(yōu)十好案件經(jīng)過申報、初選、專家評審等程序?qū)訉诱邕x而最終確定。這些案件辦理質(zhì)量高、受援群眾認(rèn)可、社會反響好，具有較強(qiáng)的示范意義和鮮明的時代特征�！卑l(fā)布會上，省司法廳法援中心主任李鳳友說。
去年，全省法律援助中心共辦理案件11.9萬件，常住人口受援率13.99?，提供值班律師法律幫助6.7萬件，新建法律援助工作站點813個。省司法廳一級巡視員張亦軍說，今年省政府連續(xù)第5年將法律援助納入民生實事項目，省司法廳連續(xù)第20年發(fā)布法援“十優(yōu)十好”案件，法援工作將在申請更加便捷、對象更加精準(zhǔn)、服務(wù)更加多元、群眾更加滿意上下功夫，為弱者“撐腰”，助無力者前行。
聯(lián)合調(diào)研組（調(diào)研組成員：新華日報社記者 倪方方，省司法廳 侍軍寧 李偉 邢媛媛）
（除法官、律師外，文中其他人均為化名。）
專家點評>>>
吳宏耀（中國政法大學(xué)國家法律援助研究院院長，教授、博士生導(dǎo)師）：
質(zhì)量是法律援助工作可持續(xù)發(fā)展的生命線。本案承辦律師抽絲剝繭梳理案情，主動申請調(diào)查取證，竭力保障受援人權(quán)益，將高質(zhì)量法律服務(wù)貫穿案件全過程。
透過案件可以看出，江蘇司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹相關(guān)法律規(guī)定，不斷創(chuàng)新法律援助工作理念、工作機(jī)制與方式方法，健全個案示范、類案指導(dǎo)、全案規(guī)范的質(zhì)量管理體系，努力實現(xiàn)法律援助社會效果、法律效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，有力增強(qiáng)受援群眾獲得感、幸福感、安全感。
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