新華報(bào)業(yè)·新江蘇訊 （記者 方思偉） 5月27日，省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議了《江蘇省林業(yè)有害生物防治條例（草案）》，從預(yù)防、檢疫、除治、監(jiān)督保障、法律責(zé)任等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物安全風(fēng)險(xiǎn)防治和治理體系建設(shè)，為全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。SfZ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

江蘇作為全國(guó)種苗花木生產(chǎn)大省、板材和木質(zhì)包裝材料生產(chǎn)消耗大省以及進(jìn)口木材重要集散地，林業(yè)有害生物種類多、分布廣、危害重。《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》頒布實(shí)施已近10年，為加強(qiáng)防治工作發(fā)揮了重要作用，但在預(yù)防、檢疫、除治、監(jiān)督保護(hù)、法律責(zé)任等方面與新形勢(shì)新要求還有不相適應(yīng)的地方。條例將政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，并將我省行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以法規(guī)制度形式固化下來(lái)，通過(guò)地方性法規(guī)對(duì)法律、行政法規(guī)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。SfZ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

《條例（草案）》從三方面對(duì)林業(yè)有害生物防治職責(zé)進(jìn)行了明確。地方各級(jí)人民政府治理職責(zé)方面，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)對(duì)實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制，建立重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制。部門(mén)職責(zé)方面，規(guī)定林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同配合；同時(shí)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)對(duì)在相關(guān)工程中落實(shí)林業(yè)有害生物防治措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)林業(yè)有害生物發(fā)生具有擴(kuò)散性特點(diǎn)，規(guī)定發(fā)生跨行政區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，毗鄰地區(qū)地方人民政府、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立跨區(qū)域林業(yè)有害生物災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。林業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者主體責(zé)任方面，規(guī)定要依法做好林業(yè)有害生物除治，并接受林業(yè)主管部門(mén)技術(shù)指導(dǎo)。SfZ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

法律責(zé)任方面，《條例（草案）》進(jìn)一步細(xì)化《植物檢疫條例》罰款額度，對(duì)擅自飼養(yǎng)、繁育、種植、交換和買(mǎi)賣(mài)檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物等相關(guān)行為設(shè)置了行政處罰。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，對(duì)行政法規(guī)未作出行政處罰規(guī)定的違法行為，如對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人在實(shí)施造林撫育、道路和河道沿線綠化等工程時(shí)，未將林業(yè)有害生物防治內(nèi)容納入規(guī)劃方案，或未在設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)落實(shí)林業(yè)有害生物防治措施等情況，為實(shí)施行政法規(guī)補(bǔ)充設(shè)定了行政處罰的情形。SfZ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)