建設(shè)美麗江蘇是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神的充分體現(xiàn),是我省推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的必然要求。省委省政府日前印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,這是美麗江蘇建設(shè)的新起點(diǎn)。江蘇如何在建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范?7月24日,省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì),對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。
彰顯“五個(gè)美”,展現(xiàn)新風(fēng)貌
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍介紹,《實(shí)施意見(jiàn)》確定美麗江蘇建設(shè)分三個(gè)階段:“十四五”深入攻堅(jiān),到2025年,美麗江蘇建設(shè)成效顯著;“十五五”鞏固提升,到2030年,美麗江蘇基本建成;“十六五”整體提升,展望2035年,美麗江蘇全面建成。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確,美麗江蘇建設(shè)要彰顯“五個(gè)美”——
彰顯綠色發(fā)展之美。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型,使高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)成為美麗江蘇建設(shè)的鮮明特征。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程,積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系。
彰顯自然生態(tài)之美。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從量變到質(zhì)變。抓好太湖治理、長(zhǎng)江大保護(hù)和“十年禁漁”,促進(jìn)人水和諧。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性,讓江蘇大地處處鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
彰顯城鄉(xiāng)宜居之美。開(kāi)展美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣建設(shè),讓人民擁有更美好的家園,讓村莊煥發(fā)現(xiàn)代氣息。
彰顯水韻人文之美。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江和大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè),構(gòu)筑藍(lán)灣百里生態(tài)百里繽紛百里沿海岸線,建設(shè)黃河故道千里生態(tài)富民廊道,構(gòu)建江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)湖群綠心,彰顯各具特色、各美其美的“水韻江蘇”風(fēng)采。
彰顯區(qū)域善治之美。圍繞深化生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機(jī)制等方面,加快推出一批改革政策措施,形成法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”,讓全面深化改革在美麗江蘇建設(shè)中彰顯獨(dú)特魅力。
讓“放錯(cuò)地方的資源”變廢為寶
廢棄物是一種可再生資源,是“放錯(cuò)地方的資源”!秾(shí)施意見(jiàn)》專(zhuān)章提出推動(dòng)資源節(jié)約集約利用,要求一體化大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦,大力推行綠色設(shè)計(jì)和綠色制造,推進(jìn)原材料節(jié)約和資源循環(huán)利用。
“一方面,廢棄物循環(huán)利用可以減少資源消耗和環(huán)境排放,大幅度減少碳排放,支撐高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。比如從鐵礦石開(kāi)始的長(zhǎng)流程煉鋼工藝,噸鋼二氧化碳排放約需2噸;而從廢鋼開(kāi)始的短流程電爐煉鋼工藝,噸鋼二氧化碳排放只需0.6—0.8噸。另一方面,廢棄物循環(huán)利用可有效提升資源利用產(chǎn)出效率,有利于培育綠色循環(huán)的新增長(zhǎng)點(diǎn),有效支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展!笔“l(fā)改委二級(jí)巡視員李義舉例道。
對(duì)此,省發(fā)改委瞄準(zhǔn)當(dāng)前制約我省廢棄物循環(huán)利用的堵點(diǎn)難點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,明確了2027年和2030年兩階段目標(biāo):到2027年覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系基本建立;到2030年,覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系全面建立,各類(lèi)廢棄物資源價(jià)值得到充分挖掘,廢棄物循環(huán)利用水平總體居于全國(guó)前列。在推進(jìn)機(jī)制上,突出廢棄物循環(huán)利用全鏈條管理,建立完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和資源回收利用重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。在產(chǎn)業(yè)定位上,體現(xiàn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求,優(yōu)化全省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)布局。在實(shí)施路徑上,為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供有力支撐。
引領(lǐng)力、輻射力、驅(qū)動(dòng)力“三力”齊發(fā)
綠色發(fā)展是突破資源環(huán)境瓶頸制約、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。環(huán)境領(lǐng)域成為世界科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。如何提高美麗江蘇建設(shè)的科技支撐?省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)表示,將重點(diǎn)增強(qiáng)“三力”——
加強(qiáng)重大原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)綠色發(fā)展引領(lǐng)力。今年省自然基金項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)設(shè)立新能源和儲(chǔ)氫、深地與環(huán)境等專(zhuān)題,針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)固碳機(jī)理和調(diào)控機(jī)制、環(huán)境系統(tǒng)低碳綠色重構(gòu)原理等方向開(kāi)展探索,在碳捕獲、利用與封存以及生態(tài)系統(tǒng)碳匯鞏固能力提升等方面,立項(xiàng)支持100多個(gè)重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)取得一批突破性、標(biāo)志性和顛覆性成果。
強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)綠色發(fā)展輻射力。面向可再生能源新型系統(tǒng)技術(shù)及裝備研制、氫能低成本高效制備和儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵核心技術(shù)研究組織實(shí)施一批省科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目。圍繞源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳和數(shù)智控碳等方面,全鏈條、系統(tǒng)化組織一批技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范項(xiàng)目,為推動(dòng)能源系統(tǒng)升級(jí)、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈綠色重構(gòu)等提供技術(shù)支撐。
提升重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)能級(jí),增強(qiáng)綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。推動(dòng)低碳智能燃煤發(fā)電與超凈排放等3家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和環(huán)境工程、固體有機(jī)廢棄物資源化高技術(shù)研究等27家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量運(yùn)行。出臺(tái)《江蘇省概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引(試行)》,面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求,建立全流程市場(chǎng)化服務(wù)體系,不斷提高綠色科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新構(gòu)建江蘇特色山水工程體系
全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),離不開(kāi)自然資源的保護(hù)和利用。近年來(lái),全省自然資源系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全空間全要素全方位服務(wù)保障美麗江蘇建設(shè)。省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫衛(wèi)東介紹,全省共劃定陸海生態(tài)保護(hù)紅線1.82萬(wàn)平方公里,劃定江蘇特有的生態(tài)空間管控區(qū)域約1.47萬(wàn)平方公里,覆蓋了60%以上的森林(林地)生態(tài)系統(tǒng)和50%以上的濕地生態(tài)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè),共建成綠色礦山107家。
我省還創(chuàng)新構(gòu)建以國(guó)家山水工程為龍頭、省級(jí)山水示范工程為骨干、市縣級(jí)工程為補(bǔ)充的江蘇特色山水工程體系。推進(jìn)南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)國(guó)家山水工程建設(shè),完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積69萬(wàn)畝,有力保障“一江清水向北送”;制定省級(jí)山水示范工程中長(zhǎng)期實(shí)施方案,全面啟動(dòng)新一輪9個(gè)示范工程,提升長(zhǎng)江、太湖、大運(yùn)河和海岸帶等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。完成長(zhǎng)江干流沿線礦山生態(tài)修復(fù)面積超1.6萬(wàn)畝,切實(shí)改善了沿江生態(tài)環(huán)境。深入推進(jìn)太湖流域礦山國(guó)家示范工程,完成修復(fù)面積超2萬(wàn)畝。全面推進(jìn)全域土地綜合整治20個(gè)國(guó)家試點(diǎn)和16個(gè)省級(jí)示范工程,完成土地整治超40萬(wàn)畝。
“下一步,我們將進(jìn)一步健全國(guó)土空間規(guī)劃體系,落實(shí)空間管控和環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求,優(yōu)化美麗江蘇空間格局。嚴(yán)格自然資源整體保護(hù),強(qiáng)化資源要素保障,守住美麗江蘇安全邊界。強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用,不斷提高利用效率、產(chǎn)出效益和綠色開(kāi)發(fā)水平,提升美麗江蘇綠色指數(shù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,繼續(xù)實(shí)施土地、礦山、海洋等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,夯實(shí)美麗江蘇生態(tài)本底!睂O衛(wèi)東說(shuō)。
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