8月19日早上7點(diǎn)多,無(wú)錫市惠山區(qū)一小區(qū)數(shù)名車主發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車電瓶被盜,趕緊報(bào)警。
“有案子!”無(wú)錫市公安局偵查中心傳來(lái)一聲提醒。偵查中心的指揮大屏上,報(bào)案人、案發(fā)地址等具體信息快速匯聚,案發(fā)地周邊偵查力量迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),走訪、勘查、摸排,巡防特警合圍抓捕。案發(fā)3小時(shí)后,4名嫌疑人全部落網(wǎng),當(dāng)天下午4點(diǎn)多,被賣至錫山區(qū)的8組電動(dòng)車電瓶全部被追繳回來(lái)。
“是不是看起來(lái)只是一起不起眼的盜竊案?”無(wú)錫市公安局副局長(zhǎng)陳潔卻道出背后的“不簡(jiǎn)單”——這是我省公安偵查中心改革提升警務(wù)質(zhì)效的生動(dòng)縮影。
從“各回各家”到高效協(xié)同作戰(zhàn)
近年來(lái),面對(duì)違法犯罪形式不斷變化,尤其是新型違法犯罪層出不窮的挑戰(zhàn),公安機(jī)關(guān)對(duì)辦案過程中存在的“隱形壁壘”感受越來(lái)越明顯!耙酝,刑偵、經(jīng)偵、治安等警種,各有各的隊(duì)伍和偵查手段,甚至辦公地點(diǎn)都不在一處。”陳潔頗有感觸地說(shuō),各警種之間互動(dòng)不多,數(shù)據(jù)流通率不高,一定程度上影響了整體打防效能。
各地也曾努力跳出警種限制,探索合成作戰(zhàn)、專案專班等模式。但問題依然存在,人聚起來(lái)了,具體工作還是“各回各家”,既不好管,也難持久。
改革還要再深一步。去年以來(lái),我省全面推進(jìn)省市縣三級(jí)偵查中心和反詐中心一體建設(shè),治安、經(jīng)偵、禁毒、食藥環(huán)等偵查警種按需進(jìn)駐,建立偵查手段快速調(diào)用機(jī)制,強(qiáng)化偵查、情報(bào)、審訊、技術(shù)捆綁作戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)中心主研、出線索、出人頭,警種主戰(zhàn)、抓行動(dòng)、抓落地,以專業(yè)對(duì)職業(yè)、團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙,向違法犯罪發(fā)起組團(tuán)攻堅(jiān)。
“在南京,這個(gè)名字稍微有些變化!蹦暇┦泄簿中叹ш(duì)政委仲軍說(shuō),南京成立了市、區(qū)兩級(jí)偵查情報(bào)指揮中心,由專業(yè)偵查隊(duì)伍承擔(dān)所有刑事打擊任務(wù)!斑@里相當(dāng)于偵查打擊工作的大腦和指揮部,統(tǒng)一調(diào)度、指揮全局2700余人的偵查力量!
每天早上8點(diǎn)半,南京市公安局偵查情報(bào)指揮中心會(huì)議室內(nèi),警情研判調(diào)度會(huì)準(zhǔn)點(diǎn)開始。各警種值班負(fù)責(zé)人對(duì)前一天的疑難警情一一過堂,哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)配合、哪些資源要提供支撐,現(xiàn)場(chǎng)“把脈”、會(huì)上“拍板”,讓案件以最快速度進(jìn)入偵破流程。仲軍自豪地說(shuō),改革后,南京實(shí)現(xiàn)了打處責(zé)任和破案方式兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變,目前全市現(xiàn)行命案、“八類”案件等大要案件保持全破,其中現(xiàn)行命案已連續(xù)10年保持全破。
“由人到案、以案引案”成為新常態(tài)
在警情研判崗位上,28歲的南京市公安局民警曹逸杰盯著屏幕上不斷閃過的數(shù)據(jù)。從海量數(shù)據(jù)中找出關(guān)聯(lián)和可疑之處,挖掘案件線索,是他們的工作日常!耙郧埃@全看民警個(gè)人能力,現(xiàn)在我們組成了一支專門隊(duì)伍,研判效能大大提升!
今年年初,曹逸杰和同事在日常警情研判中發(fā)現(xiàn),“農(nóng)民工”做了幾天短工便要離職的糾紛警情多了起來(lái),警情中往往還帶有“消極怠工”“索要路費(fèi)、油費(fèi)”等詞語(yǔ)。憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),依托相關(guān)警情數(shù)據(jù)資源、人員特征等,辦案民警很快挖出一個(gè)“下工地”敲詐勒索團(tuán)伙,40余名嫌疑人被抓捕歸案。
在新的警務(wù)機(jī)制下,辦案民警點(diǎn)子頻出、研判人員搶著創(chuàng)新。對(duì)于這一變化,南通市公安局刑警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)賈東濤深有感受。此前,南通多地陸續(xù)發(fā)生過技術(shù)開鎖入室盜竊案,犯罪嫌疑人反偵查意識(shí)強(qiáng),依靠傳統(tǒng)偵查手段,案件短時(shí)間內(nèi)難有突破。南通刑警支隊(duì)自主研發(fā)合成劍刃系統(tǒng),將43起不同作案手段、發(fā)生在不同地區(qū)的案件串了起來(lái),成功抓獲4名嫌疑人,破獲了這起總案值超470萬(wàn)元的系列盜竊案。
“以機(jī)制匯合力,向科技要警力,用數(shù)據(jù)強(qiáng)戰(zhàn)力!辟Z東濤表示,如今,“由人到案、以案引案”已成為偵查中心新常態(tài),“關(guān)聯(lián)串并、打深打透”成為辦案民警新追求。
“小案”不小看,爭(zhēng)分奪秒破案挽損
“不僅如此,我們追求的還有快偵快破民生小案,從而控大案、降發(fā)案。”無(wú)錫市公安局刑警支隊(duì)政委鄒益鋒補(bǔ)充道。
手機(jī)被偷、工地鋼筋失竊、盆栽丟失、家禽被盜……從公安機(jī)關(guān)角度看,這些是“小案”。按照原來(lái)的辦案模式,侵財(cái)類“小案”的偵辦,絕大部分由基層刑警隊(duì)和派出所承擔(dān),但受警力、能力和資源等方面的限制,“小案”破案率不高、打擊力度不強(qiáng)。
“小案再小,對(duì)老百姓也是大事!编u益鋒介紹,無(wú)錫堅(jiān)持“小案”不小看、不小辦,從警情接報(bào)開始就由偵查中心和專業(yè)戰(zhàn)隊(duì)閉環(huán)處置,全力搶抓破案黃金24小時(shí)、挽損關(guān)鍵48小時(shí),力爭(zhēng)“破案是常態(tài)、不破是例外”。截至目前,無(wú)錫現(xiàn)行盜竊破案率實(shí)現(xiàn)全省第一,入室盜竊發(fā)案數(shù)同比下降33.7%。
“偵查中心的建立,派出所最為歡迎。”在無(wú)錫市公安局經(jīng)開分局東絳派出所所長(zhǎng)錢燚看來(lái),過去破案打擊任務(wù)主要壓到派出所,基層力量不足、手段跟不上,反而會(huì)影響平安建設(shè)成效和群眾安全感,F(xiàn)在社區(qū)民警專抓社區(qū)警務(wù),派出所接收到的上級(jí)處警指令,相當(dāng)一部分被偵查中心提前“過濾”,出警量明顯減少,辦的也都是案情簡(jiǎn)單的小案,民警“有警接警、無(wú)警訪民”,有了更多精力和時(shí)間下沉社區(qū),參與基層治理。
“改革的目的,就是讓打擊警種專業(yè)研究打擊,派出所專心做好防范,所有警力聚焦同一目標(biāo):少發(fā)案、多破案,提升人民群眾的安全感、幸福感、滿意度!笔」矎d刑偵總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),黨的二十屆三中全會(huì)提出,構(gòu)建協(xié)同高效的警務(wù)體制機(jī)制。全省公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持在“專業(yè)”上出硬招、“機(jī)制”上出實(shí)招、“大數(shù)據(jù)”上出新招,持續(xù)深化改革,打造更高水平的平安江蘇。
記者 胡蘭蘭
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