《南京市城市更新辦法》（以下簡稱《辦法》）近日正式發(fā)布。記者從南京市建委獲悉，作為南京市首版城市更新辦法，其明確了南京市城市更新相關(guān)部門職能、各方主體責任、項目實施流程和全過程支撐政策，將于8月1日起施行。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2021年，南京入選全國首批城市更新試點城市。兩年來，通過打造示范項目、探索創(chuàng)新模式，南京市逐步總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。作為指導城市更新的政府規(guī)范性文件，《辦法》明確界定了城市更新的內(nèi)涵與原則，指出市人民政府成立市城市更新工作領導小組負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進城市更新工作，辦公室設在市城鄉(xiāng)建設部門。建設、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門的責任分工也進行了明確。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

物業(yè)權(quán)利人作為實施城市更新的主體，也可以委托第三方或與經(jīng)營主體合作。圍繞居住類、生產(chǎn)類、公共類、綜合類四類更新內(nèi)容，編制、上報項目更新方案，辦理用地、規(guī)劃、立項、施工、驗收等手續(xù)。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

《辦法》要求，項目更新方案應當優(yōu)先保障公共利益，根據(jù)項目類型明確建筑設計、安置補償、資金平衡或者資產(chǎn)運營等方案。方案還應征求業(yè)主、公房承租人等相關(guān)權(quán)利人和利害關(guān)系人意見，只有80%以上的權(quán)利人同意后才能上報。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在政策支持上，以國家、省、市現(xiàn)有政策為基礎，通過政策組合和優(yōu)化，從規(guī)劃、土地、不動產(chǎn)、空間復合利用、歷史建筑活化利用等方面給予支持，服務于城市更新項目推進。如，允許利用老舊小區(qū)及周邊存量用地建設各類環(huán)境及配套設施；涉及低效用地再開發(fā)的，可以按照國家、省、市有關(guān)低效用地再開發(fā)政策執(zhí)行；在保護歷史建筑的前提下，鼓勵通過出租等方式進行合理利用；對可以實行豁免、“正負面”清單引導、“自審承諾制”或者專家論證管理的項目，可簡化審批流程。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市更新離不開資金的支持，《辦法》提出，南京市建立政府、企業(yè)、居民等多方主體合理共擔機制，推動各類資金共同參與城市更新。市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)安排資金，對涉及公共利益的城市更新項目予以支持。具有示范效應的城市更新項目，優(yōu)先推薦申請國家、省專項獎補資金。riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

城市更新工作領導小組辦公室相關(guān)人士表示，《辦法》緊密結(jié)合南京發(fā)展實際，系統(tǒng)性推動城市更新從傳統(tǒng)的征收拆除、開發(fā)建設為主的模式向堅持“留改拆”、保留利用提升為主的模式轉(zhuǎn)變，有效引導和促進社會各界積極參與城市更新、有序開展自主更新。這是南京作為國家城市更新試點城市交出的一份重要答卷，預示著南京市城市更新從試點示范、典型引路逐步邁上系統(tǒng)展開、有序推進的全新軌道。（記者 何鋼 通訊員 寧建軒）riE新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)