9月4日下午,南京市舉行“解讀《南京市全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》”新聞發(fā)布會,由市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志和市科技局、市工信局、市公安局、市人社局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況并答記者問。
《南京市全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》
(以下簡稱“若干政策措施”)
包括6個方面23條內(nèi)容
具體為:
現(xiàn)場
各部門負(fù)責(zé)人回答了
大家關(guān)心的問題
在圍繞擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)方面南京接下來有這些具體舉措和工作安排
發(fā)展質(zhì)效今年以來,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)邁出堅實步伐
市政協(xié)副主席,市發(fā)改委黨組書記、主任黃輝表示,今年以來,南京市全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要講話重要指示精神,扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,緊扣省、市確定的各項目標(biāo)任務(wù),聚力推動高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)邁出堅實步伐。
今年上半年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8317億元、同比增長5.6%,經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全國第十,經(jīng)濟(jì)增速位于全國GDP十強(qiáng)城市第五。進(jìn)入三季度,全市經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,生產(chǎn)需求總體平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升。
在此過程中,國家和省、市政策“組合拳”對于穩(wěn)增長、促發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。今年2月份,南京市“33條”政策出臺實施后,各項惠企措施逐步落實,有效提振了市場信心、增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
為更好推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解,南京市認(rèn)真落實國家和省最新決策部署,研究提出一攬子促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策措施,力求進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)經(jīng)營主體活力,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
據(jù)介紹,政策起草過程中,南京市總體有三點(diǎn)考慮:首先是貫徹落實上級部署要求,主動與國家政策接軌,認(rèn)真對照國家和省系列政策文件,在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,切實做好上級重大政策的承接落實和轉(zhuǎn)化落地。其次是聚焦企業(yè)急難愁盼,謀劃精準(zhǔn)支持政策。堅持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)發(fā)展中存在的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,研究提出針對性強(qiáng)、操作性好、具有含金量的政策舉措。最后是立足南京發(fā)展實際,研究特色政策舉措。對前期出臺政策實施情況進(jìn)行評估,完善并延續(xù)反響較好、成效明顯的舉措,確保政策有機(jī)銜接。同時,學(xué)習(xí)借鑒外地做法,結(jié)合南京實際提出了系列富有創(chuàng)新性、探索性的政策措施。
政策發(fā)布直達(dá)快享、免申即享,促進(jìn)政策紅利持續(xù)釋放
《南京市全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策措施》打出“組合拳”,包括6個方面23條內(nèi)容。其中——
在繁榮消費(fèi)市場方面,政策共3條,包括鞏固文商旅消費(fèi)復(fù)蘇勢頭,切實增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)拉動力;聚焦汽車、家居、家電等重點(diǎn)產(chǎn)品,進(jìn)一步提振大宗消費(fèi);優(yōu)化房地產(chǎn)和土地出讓政策,支持剛性和改善性住房需求。
在擴(kuò)大有效投資方面,政策共4條,包括促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,持續(xù)激發(fā)民間投資活力;搶抓國家政策機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);多措并舉盤活存量資產(chǎn)資源,著力拓展投資新空間;緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)重大項目建設(shè)要素保障。
在深化對外開放方面,政策共5條,包括推動外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì),全力穩(wěn)住基本盤;提升口岸服務(wù)保障功能,打造雙向開放樞紐;加快跨境電商創(chuàng)新發(fā)展,形成南京特色競爭力;深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),支持企業(yè)先行示范;實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,作出更多有益探索。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市方面,政策共5條,包括強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動,支持經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)造;深化強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè);發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟(jì),加大對新業(yè)態(tài)新模式的支持力度;聚合各類資源要素,打造總部經(jīng)濟(jì)高地;推動“兩業(yè)”深度融合,加快南京國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。
在促進(jìn)發(fā)展惠民方面,政策共3條,包括聚焦重點(diǎn)群體,積極穩(wěn)就業(yè)促增收;持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),抓好積分落戶政策調(diào)整、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、“一老一小”整體解決方案落實等工作;守牢底線紅線,保障特大城市安全運(yùn)行。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,政策共3條,包括持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,更好發(fā)揮“寧企通”平臺、12345“親清·一企來”服務(wù)熱線等作用;引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌,積極支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大法治護(hù)航力度,堅持包容審慎監(jiān)管。
一分部署、九分落實,政策能否起到預(yù)期效果,關(guān)鍵還在于執(zhí)行。下一步,南京市將扎實推動政策落地見效,盡快制定各項政策實施細(xì)則,明確申報條件和操作流程,推動政策直達(dá)快享、免申即享,促進(jìn)政策紅利持續(xù)釋放。將持續(xù)做好政策評估完善,及時掌握政策執(zhí)行進(jìn)展、了解經(jīng)營主體反響,科學(xué)評估實施成效,動態(tài)做好政策研究儲備、優(yōu)化完善等工作,努力讓企業(yè)有更多獲得感。將積極開展政策宣傳解讀,通過系列發(fā)布會、“報網(wǎng)微端”、行業(yè)協(xié)會、“寧企通”等渠道,廣泛做好政策宣傳闡釋,面向經(jīng)營主體開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo),切實提高政策知曉度。
熱點(diǎn)問答數(shù)字人民幣紅包、主題消費(fèi)券、平臺消費(fèi)券,安排!
圍繞記者現(xiàn)場提出的熱點(diǎn)問題,市有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回答。
市商務(wù)局就擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)問題表示,將重點(diǎn)做好激發(fā)消費(fèi)活力、營造消費(fèi)氛圍兩方面的工作。其中,在著力激發(fā)消費(fèi)活力方面,南京市將組織重點(diǎn)區(qū)、商貿(mào)企業(yè)及頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)放數(shù)字人民幣紅包、主題消費(fèi)券、平臺消費(fèi)券等。如江北新區(qū)將于近期啟動數(shù)字人民幣紅包發(fā)放活動;高淳區(qū)將圍繞螃蟹、中秋國慶等主題發(fā)放消費(fèi)券;美團(tuán)、支付寶等平臺將投入數(shù)千萬元發(fā)放平臺消費(fèi)券等。
面對民間投資乏力等問題,市工信局表示將圍繞“國家民營經(jīng)濟(jì)31條”中“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍”6個方面的具體要求,加快推動政策落地實施。
市科技局圍繞創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化等4個方面,提出了具體舉措。包括打造國家戰(zhàn)略科技力量、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
市地方金融監(jiān)管局就“南京市線上金融服務(wù)平臺建設(shè)的情況”這一問題作了回答。該局表示,經(jīng)過4年多的建設(shè),目前平臺已上線運(yùn)行“寧創(chuàng)貸”“寧科貸”“民營轉(zhuǎn)貸基金”“專精特新!薄皩巹(chuàng)擔(dān)”“寧科投”等多項財政金融政策產(chǎn)品。截至今年7月末,平臺已累計實現(xiàn)入庫企業(yè)超18萬家,注冊授權(quán)企業(yè)超4萬家,入駐金融機(jī)構(gòu)59家,匯總?cè)谫Y規(guī)模超12000億元,撮合融資服務(wù)規(guī)模超2200億元,被工信部評為“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”。
市公安局針對公眾關(guān)心的“深化戶籍制度改革,進(jìn)一步降低落戶門檻,放寬人才落戶條件”等問題作了回應(yīng)。據(jù)悉,南京市將放寬人才落戶條件,調(diào)整修訂浦口、六合、溧水、高淳四區(qū)落戶政策,將政策覆蓋范圍擴(kuò)大至江北新區(qū)、江寧區(qū);推進(jìn)戶籍準(zhǔn)入同城化,長三角區(qū)域社保繳納年限均可累計納入南京市繳納年限計算。
市人社局針對就業(yè)問題表示,今年以來,全市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)政策供給、優(yōu)化就業(yè)服務(wù),穩(wěn)步推動重點(diǎn)群體就業(yè),有效實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)促增長。具體包括加強(qiáng)政策供給助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗、精準(zhǔn)施策全力保障企業(yè)用工、靶向發(fā)力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、強(qiáng)化監(jiān)測切實兜牢就業(yè)底線等。
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