有愛蘇州打造“無礙”之城
蘇報記者 陳秀雅
“400路公交進站了�！迸c駛近的公交車播報聲同步，手機開始震動，提醒著盲人范嘉威，及時做好上車準備。范嘉威要去虹橋路，5分鐘前，在他點擊手機App訂閱公交車時，400路公交車司機就已獲悉：桐涇北路站有盲人上車，做好迎接準備。
“手機上有無障礙地圖可以導航，公交車裝了智能服務系統(tǒng)，盲人與駕駛員可以雙向互動。在路上，看到穿黃色馬甲的盲人，許多陌生人會主動伸手援助……蘇州無障礙環(huán)境越來越友好，盲人再也不為出門發(fā)愁了。”范嘉威說。
無障礙建設延伸到社區(qū)家庭，殘疾人走出家門融入社會
頂著40℃高溫，42位盲人，坐公交車陸陸續(xù)續(xù)趕到市殘疾人活動中心，參加市盲協(xié)組織的經典紅色歌曲講座。
天氣炎熱，殘疾人的業(yè)余活動一樣火熱。8月份，活動中心請了專業(yè)老師教唱紅色歌曲。9月，還要舉辦古典詩詞朗誦比賽。范嘉威和他的盲人朋友們樂在其中，“閑不住”更“停不下”，各項活動安排得滿滿當當。
蘇州市戶籍人口1275萬，其中持證殘疾人14.2萬，60周歲以上老年人口216萬。隨著全市無障礙建設逐步從基礎設施拓展到無障礙環(huán)境全面發(fā)展、從公共領域延伸到社區(qū)家庭，殘疾人等特殊群體越來越多地走出家門，積極融入社會。
“能夠和健全人一樣，自由且自主地出入公共場所，接受各項公共服務，平等地工作、學習、生活�！蹦X癱博士、蘇州市無障礙建設促進會會長李麟青認為，這就是無障礙環(huán)境建設的貢獻，大大消弭了“生理障礙”給殘疾人生活帶來的困擾。
“以前，殘疾人會為能不能順利地進餐廳吃飯而糾結，去商場或公共場所辦事，會想到有沒有公共廁所？當這些在蘇州都不成問題的時候，我們會關注公共場所有沒有第三衛(wèi)生間，殘疾人的隱私能不能受保障等各種精神層次的問題�！睆纳蠈W到工作，李麟青切身感受著這座城市無障礙建設“從有到優(yōu)”的巨大變化。
無障礙環(huán)境建設不僅是完善現(xiàn)代化城市服務功能的需要，更是為殘疾人、老年人等特殊群體提供必要的居住、出行、工作和平等參與社會的基本保障。近年來，相關部門認真落實《蘇州市殘疾人保障條例》要求，深入開展建設無障礙環(huán)境友好型城市專項行動，加快推進生活、出行、旅游、信息交流等無障礙環(huán)境建設，持續(xù)提升全社會無障礙環(huán)境意識。我市還出臺了《蘇州市建設無障礙環(huán)境友好型城市專項行動方案（2021-2023）》，全力推動無障礙環(huán)境建設。編制了《蘇州市無障礙設施建設專項規(guī)劃（2021-2035）》，堅持標準化建設和規(guī)范化管理兩手抓、兩手硬，嚴把設計、驗收、檢查三個“關口”，力爭到2035年底，在全市范圍內全面落實生活、出行、旅游三方面的無障礙建設和改造工作，以滿足無障礙設施需求人群能正常參與各類社會活動的需求。各地也相繼成立領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調無障礙環(huán)境建設工作，形成上下聯(lián)動、條塊結合的工作機制。
“量體裁衣”滿足殘疾人個性化無障礙需求，“幸福亮居”工程提升困難殘疾人幸福感
在水池里仔細地沖洗，再轉身下鍋爆炒，動作迅速、麻利……做午餐的整個過程，姑蘇區(qū)雙塔街道百步街社區(qū)居民戴香玲一直坐著輪椅操作，絲毫沒有因為肢體殘疾而感覺不便。
“這個灶臺，是專門為我設計改建的，灶臺的高度，就是我坐輪椅使用的高度。特別感謝市、區(qū)兩級殘聯(lián)，貼心、周到，處處為我們著想�！毙郝楸园Y使50歲的戴香玲生活中處處離不開輪椅。以前“脫排油煙機夠不著，油鹽醬醋拿不著，灶臺高，炒菜得拄著拐杖，實在不方便�！比ツ�，經過殘疾人家庭無障礙改造后，這些難題一一化解。
2018年起，蘇州在全省率先實施的困難殘疾人家庭無障礙改造暨“幸福亮居”工程，開展無障礙改造、水電氣安全隱患排除和廚衛(wèi)等重點部位功能提升，根據(jù)每戶家庭的具體情況，實行一戶一策。
“小細節(jié)體現(xiàn)大民生”。市殘聯(lián)維權處相關負責人王俊見證了這項實事的推進過程。她介紹，2018年，出臺《關于加快推進2018-2020年蘇州市貧困重度殘疾人“幸福亮居”改造工程的通知》，分3年時間對低保和低保邊緣的重度殘疾人家庭，有計劃地進行無障礙改造。2019年，蘇州在制定出臺《蘇州市殘疾人保障條例》的時候又將“對有需求的貧困殘疾人家庭免費實施無障礙改造”寫進了地方法規(guī)，從法律的層面保障這項政策能長效地、順利地實施。在市殘聯(lián)、市慈善總會和廣大愛心企業(yè)的推動助力下，目前全市已完成2420戶困難殘疾人家庭無障礙改造，其中按照“幸福亮居”標準改造953戶，改造金額共計2192萬元。
“不需要殘疾人申請，社區(qū)或街道殘疾人工作者會主動上門進行摸底調查，符合條件的，在征得戶主或殘疾人同意的前提下就會納入改造對象。”王俊說，殘疾人家庭無障礙改造工作已成為一項常規(guī)工作，未來還將進一步提檔升級。
蘇州市創(chuàng)建無障礙城市始于2002年，是全國2005年首批命名的12個“無障礙環(huán)境建設示范城市”之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公共服務場所無障礙設施設備越來越完善：全市219家殘疾人服務機構和167家養(yǎng)老機構配備與服務功能相適應的無障礙設施，保障機構內殘疾人、老年人通行便利和安全；無障礙改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工作同步開展，全市累計完成加裝電梯并投入使用110臺，無障礙居住環(huán)境得到改善；建成了拙政園、蘇州博物館、民俗博物館、桐涇公園盲人植物園等一批無障礙示范項目；公園、風景名勝區(qū)、歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、宗教場所逐步實施無障礙改造，優(yōu)化無障礙旅游線路；在全國首創(chuàng)開辟“無障礙辦稅區(qū)”，在金融系統(tǒng)戶外勞動者服務站點配備無障礙設施設備，全市1811家商業(yè)銀行營業(yè)廳實現(xiàn)了聾人手語無障礙服務全覆蓋……
“蘇州市的無障礙環(huán)境建設起步早，無障礙設施的建設達標率高。”作為“十三五”國家無障礙市縣村鎮(zhèn)創(chuàng)建實地抽查專家組組長，曾參與7個省15個創(chuàng)建城市的實地抽查，江蘇開放大學無障礙研究中心周序洋教授作出如是評價。
信息化拓展無障礙服務外延，科技賦能有“愛”無“礙”
去年10月22日，李麟青耗時3年研發(fā)的全景模式無障礙地圖正式上線。
不論在餐廳、商場、醫(yī)院、酒店，還是軌交站、火車站、停車位，凡與生活息息相關的無障礙設施，打開手機上的地圖App，殘疾人就可實時查詢。地圖分成輪椅與語音兩個版本，利用人工智能算法和大數(shù)據(jù)技術設計科學出行路徑。今年1月，李麟青團隊與蘇州市相關部門合作，研發(fā)上線全市公交智慧無障礙出行平臺，為特殊人群出行提供智能化引導與服務。平臺還設置了“隨手拍”功能，及時收集使用信息反饋，提高無障礙出行的舒適度和滿意度�！吧暇�至今，已經服務1萬人次左右。未來，我們將持續(xù)擴大地圖覆蓋范圍、優(yōu)化無障礙路徑規(guī)劃算法，計劃推出無障礙打車功能�！崩铟肭嗾f。
除了無障礙出行平臺之外，科技賦能讓蘇城生活有“愛”無“礙”：市政府門戶網(wǎng)站和殘聯(lián)、園林綠化、住建等部門官網(wǎng)實現(xiàn)無障礙瀏覽，電視里的“手語新聞”作為固定欄目已播出十多年，在“至愛影院”盲人還可以“聽”電影。去年以來，我市推出的聾人溝通無障礙服務平臺，為廣大聽障人士掃除信息障礙。該平臺通過搭建遠程視頻手語翻譯服務，以在線翻譯、單機對話、聯(lián)機對話和代撥電話4種服務方式，提供實時在線的翻譯服務。家住姑蘇區(qū)平江街道的69歲老人鄭鴻是位聾人，平時很少使用手機。疫情期間，聾人溝通無障礙服務平臺不僅安排志愿者帶他核酸檢測，還幫他去醫(yī)院配藥。
據(jù)了解，聾人溝通無障礙服務平臺App已在各級行政服務中心，供電、水務、燃氣營業(yè)廳，移動、聯(lián)通、電信營業(yè)廳均已安裝，累計服務1.5萬人次。今年上半年疫情期間，該服務平臺為殘疾群眾核酸檢測、疫苗接種等提供便利。全市12345便民服務熱線與該服務平臺達成合作，建立一套標準規(guī)范的轉接流程，全過程監(jiān)督，確保聾人的信訪訴求能及時得到回應。
“在人行橫道處設置數(shù)字化、智能化的過街音響提示裝置，公交車設置多次到站信息提示等，這些都是老年人和弱視者所期望的無障礙設施�！笔袣埪�(lián)副理事長黃蕾蕾表示，我市將信息無障礙建設納入信息化建設規(guī)劃，科技賦能拓展無障礙服務的外延，讓廣大特殊人群享受更美好的生活。
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