惠商利企 打造更優(yōu)營商環(huán)境
今年以來，蘇州市市場監(jiān)管部門全面深化“市場主體優(yōu)服年”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)載體——
惠商利企 打造更優(yōu)營商環(huán)境
聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)集群優(yōu)化服務(wù)載體；發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效；多措并舉惠商利企，為市場主體發(fā)展壯大護航……今年以來，蘇州市市場監(jiān)管系統(tǒng)立足新發(fā)展階段，全面深化“市場主體優(yōu)服年”建設(shè)，賦能市場主體高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更具吸引力的營商環(huán)境。
打造知識產(chǎn)權(quán)保護標桿
激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力
知識產(chǎn)權(quán)保護是創(chuàng)新生態(tài)的重要組成部分，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。
作為首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)城市，今年以來，蘇州積極落實知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護、智保護工作機制，以知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要為指引，精準實施知識產(chǎn)權(quán)梯度培育計劃，打造知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，并開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心。上半年，蘇州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超51億元，位列全省第一。
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群，是支撐蘇州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，也是促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主戰(zhàn)場。為了更好地支撐促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇州市探索在納米、人工智能、生物醫(yī)藥、光電、醫(yī)療器械、光通信、智能制造等產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)分別設(shè)立了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。目前，蘇州智能制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、蘇州市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、昆山市廣電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心等5家中心已掛牌運行，相繼實施了專利導(dǎo)航和海外專利預(yù)警分析研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供指引和支撐。
與此同時，蘇州的知識產(chǎn)權(quán)法治根基進一步夯實。今年，蘇州市市場監(jiān)管部門積極推進知識產(chǎn)權(quán)保護地方立法，強化監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警分析，上半年共查辦違法案件336件。
在實施促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃過程中，蘇州高標準建成了知識產(chǎn)權(quán)國際服務(wù)平臺，目前已與25個海外機構(gòu)開展合作。
截至6月底，全市有效發(fā)明專利達114313件，較去年年底增長9.40%；1至6月，發(fā)明專利授權(quán)量達9752件，同比增長18.12%。全市知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)6年獲省政府督查激勵表彰。
發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)支撐作用
促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效
強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，是促進實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的關(guān)鍵和根本。
今年以來，蘇州市市場監(jiān)管部門建立了服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)市場監(jiān)管任務(wù)清單，重點落實三大保障。推出“質(zhì)量賦能伙伴計劃”；強化標準引領(lǐng)，制定發(fā)布了全國首個質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的地方標準；分別在冶金、光電、電梯、光電顯示、醫(yī)療器械等領(lǐng)域建立質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體；“質(zhì)量賦能站”實現(xiàn)省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋……一系列舉措，為智慧賦能質(zhì)量管理打下了堅實基礎(chǔ)。
目前，蘇州已在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群16個制造業(yè)重點細分領(lǐng)域，全部啟動標準化布局，探索滬蘇浙三地智能車聯(lián)網(wǎng)標準協(xié)同，建立了中德標準化合作（蘇州）創(chuàng)新中心，成立了人工智能等產(chǎn)業(yè)標準化聯(lián)盟。
同時，市市場監(jiān)管部門實施了檢驗檢測服務(wù)對表工程，建立了需求清單和能力清單，以更好地支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，并為重點用能單位提供計量審查服務(wù)，成立綠色認證聯(lián)盟，助力節(jié)能減排、綠色發(fā)展。
多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境
助推市場主體發(fā)展壯大
減免企業(yè)強制檢定計量器具費用、其他產(chǎn)品檢測費用數(shù)千萬元；部分審批環(huán)節(jié)最高減少審批時限76個工作日……面對全市291.5萬戶市場主體，今年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)進一步出實招優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進“六減”行動，通過減費用、減頻次、減機構(gòu)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，提升監(jiān)管服務(wù)效能，實實在在惠及市場主體。
為了助推市場主體發(fā)展壯大，市市場監(jiān)管部門進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立生物醫(yī)藥“面對面”對接服務(wù)機制，會同省藥監(jiān)局蘇州檢查分局全力幫助蘇州市創(chuàng)新藥械縮短上市時間。市市場監(jiān)管部門還針對扶持個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展出臺了28項政策措施，試點設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
在進一步落實構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場要求的過程中，市市場監(jiān)管部門大力推進公平競爭審查，開展反壟斷執(zhí)法專項行動，強化商業(yè)秘密保護，整治涉企違規(guī)收費。去年以來，辦理免罰輕罰案件9863件，全方位優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。
目前，蘇州已連續(xù)兩年在中消協(xié)全國百城消費者滿意度測評中取得第一，國家市場監(jiān)管總局召開現(xiàn)場會推廣蘇州放心消費創(chuàng)建經(jīng)驗。市市場監(jiān)管部門堅決守牢食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域“四大安全”底線，護航市場主體行穩(wěn)致遠。
□蘇報記者肖辛蘇報通訊員顓孫冠群
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