“五國聯(lián)盟”為何青睞滸墅關
“五國聯(lián)盟”為何青睞滸墅關
——從探索招商新路數(shù)到厚植新質生產力
全力建設一流太湖科學城，著力打造蘇州產業(yè)科創(chuàng)主陣地——作為蘇州高新區(qū)先進制造功能片區(qū)，今年是滸墅關的轉型升級突破年。蘇報聯(lián)合調研組10月上旬對滸墅關先進制造功能片區(qū)進行深度調研，調研所見新產業(yè)、新鏈條、新業(yè)態(tài)正強力驅動產業(yè)轉型，煥發(fā)出前所未有的活力：招商引資不斷出新，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產業(yè)煥新接續(xù)跨越，在助力高質量發(fā)展的同時，厚植新質生產力成勢之基。
調研組發(fā)現(xiàn)，滸墅關轉型的理念越來越清晰：轉型升級不僅要“轉”出區(qū)域向新向上的強大動能，更要“升”騰干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，秉持這一理念，滸墅關主動識變應變求變，把握好“快”與“慢”、“破”與“立”、“舊”與“新”等頗具辯證法的關鍵詞，為這片熱土積蓄起遠航前行的澎湃偉力。
產業(yè)園的星巴克不僅為了喝咖啡
轉型升級的關鍵在于提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新驅動的重點在于新場景、新研發(fā)、新賽道、新組織、新樞紐、新治理等。要實現(xiàn)諸多的創(chuàng)新，諸多理念必須前置，特別需要在招商引資的時候就有一套新路數(shù)——這條經(jīng)驗讓蘇報調研組對滸墅關招商引資的不少新“戰(zhàn)法”有了全新的理解。
北京、上海、廣州、深圳、成都，這些“目的地”是邱裊菡工作計劃里的高頻詞。作為滸墅關經(jīng)開區(qū)招商局局長，邱裊菡的日程排得很滿，人的節(jié)奏也極快。事實上，一個“快”字，不僅是招商人的寫照，更是當下滸墅關發(fā)展的進行時。當前，滸墅關正圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等優(yōu)勢主導產業(yè)，在“鏈主”引育上快速突破，在“鏈條”打造上快速發(fā)力，在“鏈長”機制上快速完善。一系列“快進”，一個個成色十足的大項目先后落地開花：今年4月，道晟半導體、艾益動物疫苗總部及產業(yè)化基地、美國PSS集團生產和研發(fā)基地、中細軟集團全球總部、神鷹華東總部、博銳創(chuàng)合總部與研發(fā)中心等6個大單接連落地；今年6月，全球領先生命科學公司、醫(yī)藥研發(fā)服務領域龍頭企業(yè)——徠博科醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新基地和全球最大的CRO企業(yè)之一精鼎醫(yī)藥中國區(qū)首個臨床試驗供應鏈運營中心接連開業(yè)。
快則迅雷不及掩耳。一旦“慢”，必有“繡花功夫”。
今年9月，一個在談優(yōu)質外資項目被總部叫停。按照預判，滸墅關給出了保留載體到明年6月底的承諾。常規(guī)看，這是招商策略的一步險棋，10個月等待時間，很可能意味著從頭再來，更可能失去項目落地的機會。好在滸墅關的“慢”，就像一壺釅釅的功夫茶，有內涵——體現(xiàn)在精心打磨產業(yè)園、誠心對待好項目等方方面面。
“精心打磨”看ESR產業(yè)園。該產業(yè)園由老舊廠房轉化而來。受用地性質影響，產業(yè)園建設之初，園內配套不夠完善，如今，通過滸墅關相關部門開出的“快速通道”，高標準食堂建起來了，多功能會議室改造了，星巴克馬上開業(yè)了。產業(yè)園里的咖啡店是個“新物種”，能喝一杯飲料，但又不僅僅是咖啡店那樣簡單。招商引資的理念之變可見一斑。對標入駐企業(yè)的一個個需求，慢工出細活，ESR集團充分發(fā)揮其高水平的管理服務，成功打造了高標準工業(yè)載體建設和開發(fā)運營的示范樣板，成了各大優(yōu)質項目眼里的“香餑餑”。
“誠心對待”以精鼎醫(yī)藥為例，該項目租賃的廠房是一個“L”形，項目落地后，同一個廠房里剩余的其他面積就成了空置區(qū)。粗一算，是一筆不小的損失。但在滸墅關看來，拿出十足的誠意，期待的是未來前景：好項目不僅落地生根，還會開花結果。果然，進入10月，好消息傳來，生物醫(yī)藥“鏈”上新項目投來橄欖枝；而此前，一度叫停等待的外資企業(yè)也進入重新啟動流程。
冷水泡茶慢慢濃。
招商理念之變帶來的策略之變，給產業(yè)園和企業(yè)轉型升級引入了創(chuàng)新發(fā)展的新空間和新思路。同時，滸墅關也找準了自己轉型升級的新節(jié)奏。這些“新”，恰恰是“加快形成新質生產力”的直觀闡釋。
招商局“編外局長”操著很多心
創(chuàng)新發(fā)展的最強邏輯在于“全域”。滸墅關把人才的創(chuàng)業(yè)潛力、技術的創(chuàng)新能力、開放的協(xié)同合力、生態(tài)的系統(tǒng)張力和企業(yè)的研發(fā)動力“五力”匯聚——3年前，滸墅關地區(qū)“一體化”發(fā)展啟動。經(jīng)過幾年沉淀發(fā)展，這里正打破原有的發(fā)展束縛，通過各種要素的重新布局，在有破有立，邊破邊立的系統(tǒng)發(fā)展中，加速轉換新舊動能。
開放創(chuàng)新的協(xié)同合力，是一條發(fā)展的新邏輯。
滸墅關在以低效用地盤活助推城市更新的同時，打破傳統(tǒng)政府主導型產業(yè)集聚模式，聯(lián)合亞太地區(qū)最大的工業(yè)基礎設施開發(fā)及運營平臺——ESR易商集團，共同建設ESR國際生命科學產業(yè)園、ESR國際生物創(chuàng)新港等專業(yè)載體，為生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)提供綜合平臺型服務。在龍頭平臺帶動和引領下，先后引進賽默飛世爾亞洲最大生命科學產業(yè)基地、徠博科醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新基地、克諾爾商用車生產研發(fā)基地、精鼎醫(yī)藥中國區(qū)供應鏈運營中心、光羿科技研發(fā)生產總部等重點項目。
項目落地，資金是瓶頸。為打破資金瓶頸，滸墅關于2021年成立融晟及融享兩只自有基金，重點助力生物醫(yī)藥、新一代信息技術等產業(yè)發(fā)展。截至目前，兩只基金已投項目30余個，總投資金額超5.1億元，通過股權融資的形式，推動項目落地，拉動產業(yè)發(fā)展。去年年底，由ESR集團投資的蘇州易蘇股權投資合伙企業(yè)（有限合伙）完成工商登記，正式落戶滸墅關。該基金成為近期蘇州單只規(guī)模最大的外商投資股權投資基金，將進一步推動區(qū)域性金融合作與開放。
政企聯(lián)動的系統(tǒng)張力，助推創(chuàng)新發(fā)展新邏輯演化為技術轉化新動能。
生物醫(yī)藥產業(yè)研發(fā)投入大、回報周期長、臨床失敗率高，大部分初創(chuàng)企業(yè)資產規(guī)模小、信息渠道窄、抗風險能力弱，需要專業(yè)力量加持。打破原有招商人員專業(yè)相對單一的局面，滸墅關此前新入職的11名招商服務人員，覆蓋了生化工程、新能源工程、金融投資、公共管理等11個專業(yè)。同時，升級“當當”服務品牌，通過建立定人服務、專屬定制、定期回訪，形成從前道審批到后續(xù)服務的全生命鏈企業(yè)服務體系。
SAPA是北美最為活躍、規(guī)模最大的以華人為主的生物醫(yī)藥專業(yè)組織。2021年落地滸墅關以來，通過策劃舉辦生物醫(yī)藥領域一系列前沿技術創(chuàng)新與合作峰會等活動，帶動包括博銳創(chuàng)合在內的一批項目落地；
作為國內領先的數(shù)字化人才培養(yǎng)解決方案與技術服務商，中軟國際與國內上千所高校合作，在國內建設了19個大型企業(yè)實訓基地，每年與高校共同培養(yǎng)大學生11萬人。去年9月，中軟國際教育與蘇州高新區(qū)、滸墅關經(jīng)開區(qū)簽約共建“蘇滬產教融合人才創(chuàng)新中心”，迅速成為滸墅關乃至蘇州數(shù)字產業(yè)人才資源的“搖籃”。
技術轉化促創(chuàng)業(yè)推創(chuàng)新，產業(yè)集群大融合大發(fā)展，滸墅關正在探索新興產業(yè)、未來產業(yè)的新發(fā)展模式。
“獨木難成林，以生物醫(yī)藥產業(yè)集群來說，快速崛起更需要平臺化、系統(tǒng)化的資源鏈接。”滸墅關經(jīng)開區(qū)管委會副主任王寅杰說。目前，滸墅關已形成以徠博科醫(yī)藥研發(fā)、怡道生物、梅里埃為代表的生命科學產業(yè)集群；以ESR集團QFLP、新加坡大生集團、沃衍基金為代表的金融服務產業(yè)集群；以中軟、中檢、中細軟等為代表的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集群；以撥云生物、水芯科技、心銳醫(yī)療為代表的總部產業(yè)集群。在最近公布的2023年度中小企業(yè)特色產業(yè)集群中，以滸墅關為主體申報的高新區(qū)多肽類生物醫(yī)藥產業(yè)集群，成為全市唯一入選集群。一個創(chuàng)造新質生產力的新興戰(zhàn)略產業(yè)集群正在這里逐步成型。
一個有趣的現(xiàn)象值得一提：在滸墅關招商團隊中，邱裊菡被稱作招商“一局局長”，編外的二局、三局局長也是活力滿滿。作為ESR華東區(qū)市場部總監(jiān)，金震宇就是“二局局長”。編外局長們操的心很多，要一起選擇項目，要共同對外推介，“扎根在這里，謀的就是共同的未來。”金震宇說。
吸引“五國聯(lián)盟”的“人文營商”
“秦朝始建，明朝設立運河鈔關，素有‘江南要沖地、吳中活碼頭’之稱”……滸墅關經(jīng)開區(qū)招商局招商員李嘉懿說，每次招商推介，滸墅關這些曾經(jīng)的榮光，總會吸引客商的關注。
作為京杭大運河滸墅關段重要的文旅載體，修復改造后的文昌閣延續(xù)了運河古韻的歷史文脈，承載著滸墅關幾代人的回憶。在蘇州蠶桑�？茖W校舊址，西陵堂、催青樓修舊如舊，百年建筑群重煥光彩。修復歷史文化遺存，集中展現(xiàn)運河沿線歷史文化內涵，一條“文化風情旅游帶”呼之欲出。
樹影婆娑，紅磚外墻，走進蠶里街區(qū)，時光仿佛一下子慢了下來。2021年12月，作為滸墅關文化街區(qū)一期項目，滸墅關蠶里街區(qū)開街。以蠶種場民國建筑為基地，通過對重要歷史遺跡進行保護與復建，深度挖掘特色地域文化，打造“明清風+新蘇式”風格的開放式大運河文化特色休閑地。如今，這里已成為蘇州新晉網(wǎng)紅打卡點。
登頂大陽山，向東眺望，城際路上，繼瑞典宜家家居、日本永旺夢樂城、美國開市客、法國迪卡儂陸續(xù)“安家落戶”后，奧地利寶愛捷城市展示中心也即將開業(yè)。不斷更新的商業(yè)地標，讓千年古鎮(zhèn)更顯時尚“國際范”。城際路一時號稱“五國聯(lián)盟”。
“五國聯(lián)盟”為何而來？跨國企業(yè)進駐當然為產業(yè)布局為經(jīng)濟發(fā)展而來。而滸墅關濃濃的人文氛圍，則大幅提升了營商環(huán)境的成色。
傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相得益彰，滸墅關開放兼容的“氣質”，讓“可米酷”創(chuàng)始人張浩感覺很“對味”。“還記得剛到滸墅關的時候，當?shù)毓ぷ魅藛T請我去陽山菖蒲茶莊，這一口白龍茶的清香，至今念念不忘。”張浩說，每當有重要客戶到訪，她都會請他們去喝茶，在江南茶道的浸潤下，洽談總是特別順利。一方水土養(yǎng)一方人，“扎根”4年，張浩在這里找到了文化認同感和企業(yè)榮譽感。如今，除了“可米酷”創(chuàng)始人，她還身兼四職，分別是虎丘區(qū)人大代表、滸墅關僑聯(lián)主席、滸墅關商會副會長、高新區(qū)文創(chuàng)聯(lián)會員，滸墅關儼然成了張浩的第二個故鄉(xiāng)。
讓企業(yè)家“敢闖““敢干”，滸墅關對各路人才已形成強烈的磁吸力。近年來，滸墅關獲批各級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才超410項，獲批外國專家工作室9家。今年，滸墅關11家單位入選省級工程技術研究中心，創(chuàng)歷史新高，2家企業(yè)入選省級院士工作站，實現(xiàn)新突破。從招商引資到招才引智，處處可見滸墅關創(chuàng)新驅動的新設計。新質生產力形成的沃土，毫無疑問就是當?shù)販貪櫟娜宋牡乩砗蛢?yōu)良的營商環(huán)境。新質生產力關鍵在新，核心在質，根本在生產力。而人才，正在成為滸墅關下一步發(fā)展生產力的最大增量。
文有脈，行必遠。人文經(jīng)濟視野下的滸墅關，“舊”與“新”交相輝映，正在呈現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)熱土、幸福生活樂園的生動圖景。“讓在者舒心、來者傾心、未來者動心”，滸墅關相關負責人說，在“加速”轉型進程中，產業(yè)與城市合為一體，人文與經(jīng)濟交融共生，匯聚成高質量發(fā)展的磅礴動能，為中國式現(xiàn)代化“高新”實踐貢獻更多滸墅關力量，展現(xiàn)更多滸墅關作為。
專家觀點
打造高質量特色產業(yè)集群高地
夏海力（蘇州科技大學商學院教授、創(chuàng)新管理與評價研究所所長）
為進一步推動產業(yè)轉型升級，打造高質量的特色產業(yè)集群高地，滸墅關可以從以下幾個方面開展工作。
打造一流的產業(yè)載體�？梢跃劢股茖W、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術等領域，進一步引進和培育高質量的產業(yè)平臺，打造高端化、專業(yè)化的產業(yè)載體。可以進一步創(chuàng)新工業(yè)用地供給方式，通過對老舊工業(yè)區(qū)“騰籠換鳥”，建設產業(yè)發(fā)展新空間，積極為滸墅關產業(yè)高質量發(fā)展拓建高品質產業(yè)載體，形成產業(yè)載體高質量建設的“滸墅關經(jīng)驗”。
營造一流的營商環(huán)境。對標國際水平，以一流的政務服務，營造一流的營商環(huán)境，為區(qū)內企業(yè)提供高質量的服務�？梢赃M一步完善全生命鏈企業(yè)服務體系、審批事項全鏈條閉環(huán)管理，精準、高效地幫助企業(yè)解決實際問題，加快產業(yè)重點項目的落地。
創(chuàng)建一流的產業(yè)科創(chuàng)中心。以創(chuàng)建蘇州高新區(qū)、蘇州市的產業(yè)科創(chuàng)中心為目標，建設高質量的創(chuàng)新平臺、營造高質量的創(chuàng)新生態(tài)�？梢赃M一步完善科創(chuàng)企業(yè)梯度培育的鏈條，形成科創(chuàng)企業(yè)培育梯隊。通過進一步引進、成立各類專業(yè)化的產業(yè)孵化基金、孵化器，借助資本市場優(yōu)勢，持續(xù)完善產業(yè)科創(chuàng)金融生態(tài)，為科技企業(yè)提供全場景金融服務，打造產業(yè)科創(chuàng)主陣地，以科技創(chuàng)新推動滸墅關產業(yè)的高質量發(fā)展。
優(yōu)化機制形成更多新質生產力
成濤林（市政府研究室科研處處長）
近期參與了蘇州日報社、蘇州新聞出版集團在滸墅關開展的“黨報基層調研點”活動，印象深刻，收獲頗豐。
一是招商引資碩果累累。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,是推動產業(yè)發(fā)展最有效、最直接的手段。建議下一步優(yōu)化招商體制機制，聚焦世界500強、中國500強及行業(yè)龍頭企業(yè)，持之以恒招大引強，為經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代化建設注入更多優(yōu)質增量。
二是產業(yè)發(fā)展活力十足。產業(yè)是發(fā)展的基礎，也是地方經(jīng)濟的命脈。近年來，滸墅關牢牢把握“以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代產業(yè)體系”這一重大使命，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，大力發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等優(yōu)勢主導產業(yè)，迭代升級“當當”服務，為企業(yè)提供“管家+保姆”式量身定制服務，持續(xù)打造一流的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。建議下一步堅守實體經(jīng)濟，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，堅持梯次式發(fā)展策略，促進傳統(tǒng)產業(yè)-新興產業(yè)-未來產業(yè)有機融合銜接，形成更多新質生產力。
三是傳統(tǒng)現(xiàn)代有機結合。兩千多年的歷史，孕育了滸墅關底蘊深厚的文化，也造就了其獨特的城市風貌與肌理。建議下一步深入學習貫徹習近平總書記文化思想，堅定不移守護好、傳承好歷史文化遺產，不斷擦亮歷史文化底色，以文化大發(fā)展大繁榮助推現(xiàn)代化建設，推動傳統(tǒng)與現(xiàn)代深度融合。
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