加速蘇州智造鏈接世界 蘇州"虛擬空港"三次"起飛"
在全國通關一體化改革大背景下，蘇州工業(yè)園區(qū)主動探索空運物流業(yè)務新模式，通過向一線口岸借力起飛，加速蘇州智造鏈接世界——
蘇州“虛擬空港”三次“起飛”
在蘇州人的記憶中，曾有這么一個路名：機場路。 起自中新合作起點，這是蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設之初一條直通上海虹橋國際機場的專用公路，承載的是“小輕貴”產(chǎn)品“蘇州出發(fā) 抵達全球”的光榮使命。
30年彈指一揮間，昔日的機場路已更名為金雞湖大道，而加速邁向高質量發(fā)展新征程的蘇州，在沒有民用機場的條件下，卻依托蘇州工業(yè)園區(qū)建起了一座功能日益多樣的“虛擬空港”，成為本地人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的重要集散地。
沒有機場，就向上海機場、一線口岸借力，把其功能搬到家門口……在全國通關一體化改革大背景下，蘇州工業(yè)園區(qū)主動探索空運物流業(yè)務新模式，在一次次提速企業(yè)的通關效率中，不斷刷新滬蘇兩地通關、物流、貿易一體化和便利化水平的進度條，實現(xiàn)了“虛擬空港”的“借力飛”、“創(chuàng)新飛”和“三聯(lián)飛”，極大加速蘇州智造鏈接世界。
借力飛
蘇州全國首設“虛擬空港”
將一線實體機場的“跑道”延伸
順著蘇虹路自東向西一路前行，這片外企最早在蘇州“扎堆”設廠的地方，如今依然繁忙。上下班高峰期間，平常5分鐘可以通過的路段，有時需要花半個多小時。本世紀初，“蘇州堵車，全球缺貨”的場景，在這里曾一次次上演。
外資外貿企業(yè)集聚，園區(qū)高附加值產(chǎn)業(yè)集群80%以上的貨物需要空運運輸，但本地沒有實體機場。同一時段，發(fā)展勢頭迅猛的園區(qū)面臨這樣一個難題：如何滿足轄區(qū)眾多開放型企業(yè)的快速通關需求？
“按照那時的傳統(tǒng)模式，園區(qū)企業(yè)進口貨物，在上海落地后首先要進入機場地面代理倉庫，再分撥至貨運代理倉庫，即二級監(jiān)管倉庫，由他們處理好理貨、報關等各項手續(xù)后才能出機場放行。一旦遇到海關查驗，企業(yè)還需要派專人到上海處理，時間和費用成本較高。”園區(qū)航港物流有限公司相關負責人回憶說。
在21世紀初的頭幾年，快速通關幾乎是園區(qū)每家外資外貿企業(yè)與政府懇談中必提的訴求。“每次必提”的迫切，讓通關便利的重要性一路升級，最終達到了中新兩國共同關注的高度。
2002年5月，中新聯(lián)合協(xié)調理事會第六次會議在新加坡召開。在會議上，對于快速通關問題，會議同意外經(jīng)貿部、民航總局和海關總署的協(xié)商意見，把上海機場監(jiān)管倉庫延伸至園區(qū)，即建設一座沒有機場的“虛擬空港”，并實現(xiàn)跨關區(qū)信息共享。隨后，海關總署、上海海關、南京海關到園區(qū)來調研后認為，可采用空陸聯(lián)程模式，為園區(qū)間空運進出口貨物的通關提速。
在“虛擬空港”模式下，貨物到達上海機場，機場貨站會針對聯(lián)程貨物設立專門的通道，無需等待二次分撥。隨后，專業(yè)團隊會在固定時間向海關辦理中轉手續(xù)，中轉放行后把貨物裝配至定點定時卡班。這種模式下，貨物通關時間由原先的至少48小時減少到16小時左右，壓縮了近三分之二。對企業(yè)來說，貨物的報關、報檢、實貨查驗手續(xù)可以在本地辦理，大大節(jié)省了成本。
園區(qū)在全國首設“虛擬空港”，這一當時在全國開創(chuàng)性的舉措不僅便利了外資外貿企業(yè)，更重要的是，第一次賦予了蘇州“國際貨運機場”的新功能。“虛擬空港”統(tǒng)一使用國際航空組織確認的蘇州城市代碼‘SZV’，將蘇州作為始發(fā)港和目的港進行空運貨物進出口的物流載體，這意味著一線實體機場的‘跑道’實際上延伸到了蘇州。隨著全國通關一體化推進，SZV聯(lián)程中轉模式是蘇州企業(yè)唯一可以實現(xiàn)屬地申報、屬地查驗和放行的物流模式，‘虛擬空港’模式下所有通關動作均在園區(qū)完成。”該負責人說。
創(chuàng)新飛
全力打造空運物流“新干線”
東航貨站“搬”到家門口
如果說中新合作的優(yōu)勢為園區(qū)奠定了“國際貨運機場”的堅實基礎，那么江蘇自貿試驗區(qū)蘇州片區(qū)的制度創(chuàng)新，則以顛覆性的創(chuàng)新邁出了園區(qū)“無跑道機場”建設的關鍵一步。
把上海浦東機場東航貨站功能“搬”到蘇州“虛擬空港”，對企業(yè)來說意味著什么？作為空運直通港模式的受益者，蘇州矽品科技有限公司的回答是：提速又省錢。
2019年夏天，空運直通港模式在園區(qū)高端制造與國際貿易區(qū)悄然試水。這一模式把上海浦東機場貨站服務前移至沒有一級口岸的蘇州自貿片區(qū)實施地園區(qū)，由蘇州“虛擬空港”作為貨站平臺代替上海貨代監(jiān)管倉庫功能，航班落地后貨物直接在上海機場地面代理倉庫一次性完成全部理貨和艙單傳送操作；海關放行后，貨物即可通過卡車航班轉至蘇州“虛擬空港”進行分撥，之后送抵企業(yè)，省去了上海機場理貨到貨代理貨的中間環(huán)節(jié)。
“我們的貨物兼有貨值高、嚴溫控、易損壞的特性，對空運物流的時效性和安全性要求很高。因此，在了解到空運直通港的操作模式后，公司果斷選擇了通過它來運輸進口貨物。”矽品科技相關負責人說，5年來，空運直通港不僅把“虛擬空港”的物流時效提速了6小時以上，同時節(jié)省了15%至25%的物流成本。
時效和成本“一升一降”之間，園區(qū)“無跑道機場”功能愈加完善。
“空運直通港模式顛覆了傳統(tǒng)的國際空港物流模式，通過前移申報步驟、簡化查驗環(huán)節(jié)、集約化卡航運輸，實現(xiàn)了海關監(jiān)管貨物以及非監(jiān)管貨物在園區(qū)的進口分撥以及出口集拼。”園區(qū)高端制造與國際貿易區(qū)管委會相關負責人說，通過直接對接機場，空運直通港進一步打薄了滬蘇空運物流鏈，開辟出長三角區(qū)域一條空運物流“新干線”。
空運直通港基于“虛擬空港”，在服務功能上不斷迭代升級。這兩年，聚焦蘇州重點產(chǎn)業(yè)集群，空運直通港不斷“解鎖”新技能：不僅針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依賴于冷鏈運輸?shù)臏乜靥匦�，推出了從航班落地到貨送企業(yè)的全程無縫冷鏈服務；還與浦東機場聯(lián)合拓展出“貨站直提”業(yè)務，即將原來分屬于貨站與海關監(jiān)管倉庫的理貨、倉儲、清關、查驗、提離等進港貨物全套處理環(huán)節(jié)全部優(yōu)化至貨站一站式完成，簡化短途駁運等中間處理環(huán)節(jié)。
通過與上海機場的聯(lián)動對接，園區(qū)全力推動本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與上海機場的平臺優(yōu)勢、功能優(yōu)勢進行有效對接。通過積極與東航NCargo操作系統(tǒng)的對接，空運直通港目前可以滿足企業(yè)自行查詢航班信息、貨物信息以及上海入庫及理貨時間節(jié)點，打破了上海物流信息的“黑匣子”，可由企業(yè)全程掌控貨物的實時動態(tài)，并支持后續(xù)異常節(jié)點的貨物追溯，實現(xiàn)兩地物流系統(tǒng)一體化。
三聯(lián)飛
貨到蘇州航空貨運中心
等同進入上海機場貨站
沒有機場，卻想讓企業(yè)享受到機場的貨運便利。在通關便利化的道路上，園區(qū)與上海實體機場不斷聯(lián)系聯(lián)接聯(lián)通，“三聯(lián)飛”助力“虛擬空港”進一步脫虛向實。
2023年12月20日上午，在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，信達生物制藥集團兩票冷鏈抗癌藥品直接完成入庫、稱重、預安檢等系列操作，運輸至上海浦東機場后將于次日凌晨直飛香港，預計整體時效較常規(guī)模式可節(jié)省6小時以上。
“以往這類藥品一般先送往上海辦理安檢等手續(xù)，現(xiàn)在能夠在蘇州就近辦理預安檢，有任何問題都可以及時到現(xiàn)場解決，更加快捷。”信達生物制藥集團物流負責人虞健英說，雖然蘇州與上海離得很近，但是從公司開車過去單程也要近兩個小時，一來一回比較費時費力。而且，在蘇州預安檢之后，貨物到了上海機場就可以進入綠色通道，不用再排隊等待正式安檢。
兩票抗癌藥在蘇州完成預安檢，標志著長三角國際空港蘇州航空貨運中心首單業(yè)務正式發(fā)運。今后，蘇州及周邊地區(qū)企業(yè)將貨物送至蘇州航空貨運中心，完成理貨、貼嘜、制單、預安檢后，都可以由卡車運至上海浦東和虹橋兩座機場，在上海機場貨站通過綠色通道快速安檢。這樣的對接融合程度，被業(yè)內認為“企業(yè)貨物進入航空貨運中心等同于進入上海機場貨站”，實現(xiàn)多項服務“一鍵三連”。
“長三角國際空港蘇州航空貨運中心，是對空運直通港和‘虛擬空港’功能的再次升級。”航港物流相關負責人介紹，此次在原先的基礎上實現(xiàn)預安檢、滬蘇航空貨運系統(tǒng)對接和區(qū)內外貨物集拼三大創(chuàng)新，配備了無塵查驗室、生物醫(yī)藥監(jiān)管平臺、冷藏集裝箱等配套服務，可以更好地為蘇州大市內的先進制造業(yè)提供定制化的航空物流解決方案。
“對標國內東莞-香港國際空港中心、深圳-前海離港空運中心，其業(yè)務發(fā)展相對成熟，走在了全國前列，為園區(qū)提供了很好的借鑒經(jīng)驗。因此，我們希望接下來能夠持續(xù)推進上海機場訂艙、安檢、打板等全流程的功能前置園區(qū)。”長三角國際空港蘇州航空貨運中心成立儀式上，園區(qū)黨工委委員、管委會副主任孫揚澄向眾多企業(yè)展示了進一步壓降空運物流成本的打算。
事實上，除了貨運，上海機場的客運服務業(yè)正在向蘇州延伸。去年5月，上海機場蘇州城市航站樓在園區(qū)啟用，可提供航班查詢、值機辦理、行李預安檢、行李托運、蘇航專線、旅客快捷安檢等“一站式”功能，并擁有定制化接送機、貴賓通道等增值服務。今年起，上海機場蘇州城市航站樓全線“升級”，辦理東航值機業(yè)務的范圍調整為上海虹橋、上海浦東機場始發(fā)的東航、上航實際承運的所有國內、國際和地區(qū)航班，“從蘇州出發(fā)”又增添了更多便捷的選擇。
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