改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。近年來,蘇州持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,徐徐鋪展出新時代“江南魚米鄉(xiāng)”的美麗畫卷。
在常熟市董浜鎮(zhèn)的這個家庭農(nóng)場,近600畝的水稻生長旺盛,預(yù)計畝產(chǎn)可達(dá)1200斤。近年來,因農(nóng)機(jī)設(shè)備更換升級、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品選育以及種植面積的增加,農(nóng)戶們的資金需求日益增大。
常熟通過大數(shù)據(jù)信息采集,打造新型涉農(nóng)主體信用體系平臺,設(shè)立主體特征、資產(chǎn)證明、生態(tài)發(fā)展等五大一級指標(biāo),以及文化程度、經(jīng)營面積、品牌建設(shè)等近60項二級指標(biāo),通過賦分形成綜合信用評分等級。
“相關(guān)銀行的金融產(chǎn)品會平鋪到我們平臺上,形成一個金融超市。信用評分等級一方面直接運(yùn)用于金融機(jī)構(gòu),用于信貸產(chǎn)品參考,也用于一些相關(guān)榮譽(yù)評價包括申報財政項目參考。”常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)化科科長朱悅介紹。
去年,常熟承擔(dān)全國農(nóng)村改革試驗任務(wù),探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子信用體系建設(shè)和應(yīng)用機(jī)制,目前已完成超17萬農(nóng)戶和2000多戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建檔工作。
常熟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局改革發(fā)展科科長徐超表示,目前系統(tǒng)平臺模型已初步完成,已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)的試用和數(shù)據(jù)的驗證階段,年內(nèi)將上線正式運(yùn)行。下階段將立足常熟新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用平臺體系,持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境,使農(nóng)村的信用體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。
持續(xù)深化農(nóng)村改革是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必要路徑。目前,蘇州全市先后承擔(dān)了21項國家級、8項省級農(nóng)村改革試點(diǎn),覆蓋了土地制度、集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域多個方面,是全國承擔(dān)農(nóng)村改革試點(diǎn)最多的地區(qū)之一。
其中,昆山承擔(dān)了國家宅基地制度改革試點(diǎn),積極推動農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用,今年7月完成了全省首宗宅基地使用權(quán)跨集體互換項目。在昆山,符合“一戶一宅”、村莊規(guī)劃等基本條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,在經(jīng)村集體同意、公示,鎮(zhèn)級審核通過后,可在鎮(zhèn)域內(nèi)互換宅基地使用權(quán)。
昆山市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員王杰表示,未來將借助宅基地制度改革,和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化兩大試點(diǎn)框架,繼續(xù)圍繞宅基地派生權(quán)益,探索宅基地使用權(quán)的更多權(quán)益路徑,滿足更多潛在需求,充分釋放農(nóng)村宅基地改革紅利。
圍繞處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,今年,蘇州出臺了《蘇州市深化農(nóng)村改革行動方案》和《蘇州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系集成改革方案》《蘇州市農(nóng)村發(fā)展集成改革方案》,以改革之力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。到2025年,全市村均集體經(jīng)營性收入達(dá)到1000萬元左右,農(nóng)村居民年人均可支配收入達(dá)到5.7萬元左右,建成5000個特色康居鄉(xiāng)村和100個特色康居示范區(qū),培育10個左右鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。
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