294條建議被國家立法采納 昆山基層立法聯(lián)系點成效明顯
昆山基層立法聯(lián)系點設(shè)立4年多來,奮力打造國家立法工作聯(lián)系群眾的“連心之橋”、人民群眾參與民主法治建設(shè)的“聚力之橋”,取得了明顯成效。
在昆山市檢察院企檢服務(wù)中心的會議室內(nèi),多封來自全國人大基層立法聯(lián)系點的感謝信尤為顯眼。一家基層檢察院,為什么會頻頻得到立法機(jī)關(guān)的“書面點贊”?
“作為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點的協(xié)作單位,我們在實施法律和執(zhí)行法律的過程中會發(fā)現(xiàn)有很多法律跟實際的情況相比,它滯后了,或者說這部法和另外一部法在實施的過程中有沖突、有矛盾,需要及時解決,通過這樣的路徑,基層的問題能夠第一時間獲得一個解決的方案,引起全國人大立法的關(guān)注,采納了我們的建議。”昆山市檢察院黨組成員、檢委會專職委員趙慶介紹。
此前,全國人大就《中華人民共和國教育法(修正草案)》向基層聯(lián)系點征求意見,昆山市檢察院在排查相關(guān)案件的基礎(chǔ)上,走訪職能部門和學(xué)校,聽取工作人員、教師和家長的意見,針對性提出“在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”后,增加“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,建議如同嵌入法治“大廈”的“鉚釘”,雖微小卻關(guān)鍵。
趙慶表示,使基層的聲音通過全過程人民民主的方式能夠上達(dá)到全國人大立法的視角,同時也為推進(jìn)解決實際問題提供了立法的解決通道,為法治進(jìn)程做基層最大的努力。
自2020年12月成為昆山基層立法聯(lián)系點協(xié)作單位以來,昆山市檢察院已累計提交161條立法建議。除了更好發(fā)揮協(xié)作單位的職能作用,昆山基層立法聯(lián)系點還不斷拓寬民主渠道,上線昆山論壇“立法直通車”,把意見征集放到了網(wǎng)上。去年10月,昆山論壇“網(wǎng)民驛站”正式開放,定期組織線下討論會,形成社情民意報告。
昆山論壇總編輯李河軍介紹,論壇接到了11部法律的征詢,400多條網(wǎng)民的意見和建議收集上來,并且有12條被認(rèn)可采納。
作為江蘇省首家“國字號”基層立法聯(lián)系點,昆山市人大常委會在全市范圍內(nèi)設(shè)立了包括人大代表之家等在內(nèi)的27個立法信息聯(lián)絡(luò)站,不斷完善“1+2+3”工作網(wǎng)絡(luò)體系,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立法征詢網(wǎng)絡(luò),探索充滿“煙火氣”的民主形式。累計參與全國人大常委會法工委61部法律草案征求意見工作,提交意見建議3290條,已有294條意見建議被國家立法認(rèn)可采納。
昆山市人大常委會副主任俞武軍表示,昆山基層立法聯(lián)系點立足努力爭當(dāng)全國基層立法聯(lián)系點“優(yōu)等生”“排頭兵” ,完善工作網(wǎng)絡(luò),高水平服務(wù)科學(xué)民主立法,多領(lǐng)域助力地方社會治理。
記者:孫宜灝、丁達(dá)祥
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