昨天(12月21日),央視中文國際頻道《中國輿論場》欄目推出特別策劃《勇立潮頭啟新程·奮進自貿(mào)區(qū)》蘇州篇,聚焦中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)。
自2019年掛牌以來,蘇州片區(qū)始終堅持以制度創(chuàng)新為核心,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,大膽試、大膽闖、自主改,形成了一批具有首創(chuàng)性、集成性的制度創(chuàng)新成果。截至目前,已累計形成14項全國創(chuàng)新案例、66項全省創(chuàng)新案例,為全國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)貢獻了“蘇州智慧”。
針對生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展中的堵點、難點問題,2019年,片區(qū)首創(chuàng)“研易達”機制,通過“白名單+跨部門聯(lián)審”模式,實現(xiàn)研發(fā)物料高效通關(guān),助力企業(yè)加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。2022年,“研易達”升級為2.0版本,將適用范圍從醫(yī)療器械擴展到臨床試驗用樣品特殊生物材料,覆蓋企業(yè)全研發(fā)周期。
信達生物制藥副總裁仇凱說:“我們瑪仕度肽上市準備的關(guān)鍵時期,有一款非常重要的樣品要進口,在‘研易達’的幫助下,進口時間從三個月縮短到了十五天。”截至目前,在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,蘇州片區(qū)已形成32項制度創(chuàng)新舉措,其中4項在全國復(fù)制推廣、10項在全省復(fù)制推廣。
有了新的制度,通關(guān)的時效性又成了亟待解決的訴求,由于蘇州沒有國際機場,進出口貨物主要依靠相距140多公里的上海浦東國際機場,在這種跨行政區(qū)劃、跨海關(guān)關(guān)區(qū)的情況下,出口貨物走完整套流程至少需要幾天時間。
一條能夠連接蘇州與上海的便捷通關(guān)通道亟待建立。在多方共同努力下,“上海機場——蘇州前置貨站”誕生,貨物運到貨站,第一時間就能完成機場的安檢,并同時完成海關(guān)的查驗。為了保障“門到門”的安全,每輛運輸卡車的車輛軌跡、門鎖狀態(tài)都會實時上傳駁運平臺,形成“人、車、貨”三位一體的監(jiān)管閉環(huán)。
蘇州片區(qū)跨國企業(yè)眾多,涉外商事糾紛異常難處理,蘇州國際商事法庭法官助理李建馨說:“園區(qū)有五千多家外商投資企業(yè),在跨國交易過程中會經(jīng)常遇到復(fù)雜糾紛,有的合同是在境外簽訂和履行,有的當事人是外國企業(yè),大多數(shù)爭議都涉及對于外國法的查明和適用,能否妥善處理這些糾紛,影響著企業(yè)對于蘇州營商環(huán)境的期待和信心。”
為高效化解涉外商事糾紛,以法治之力筑牢營商環(huán)境基石,2020年,全國首家地方法院國際商事法庭“蘇州國際商事法庭”應(yīng)運而生,這是地方法院設(shè)立的首家國際商事法庭,集中管轄蘇州市轄區(qū)內(nèi)的涉外商事案件與外向型經(jīng)濟密切相關(guān)的案件。“法庭自成立以來,不斷深化司法服務(wù)保障,創(chuàng)新涉外審判機制,讓涉外商事糾紛在家門口得到專業(yè)公正的解決,為企業(yè)‘走出去’‘引進來’保駕護航。”李建馨說。
此外,片區(qū)高標準建設(shè)法律服務(wù)中心,整合涉外、知識產(chǎn)權(quán)、公證、鑒定、商事調(diào)解、律所等法律服務(wù)資源,在線下設(shè)立多個服務(wù)窗口,讓企業(yè)進“一扇門”就能一站式獲取覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期的法律服務(wù)。
站在新的歷史起點,蘇州片區(qū)正以“勇立潮頭”的姿態(tài),繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的精神,以更高水平開放促進更深層次改革,奮力書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“蘇州答卷”。
。ㄓ浾 肖瑤)
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