近日,山東一家勞務(wù)公司中標(biāo)聊城市12345市民熱線受理中心的服務(wù)外包項(xiàng)目,消息一出,立即在市民中炸開(kāi)了鍋。有人擔(dān)心熱線跟政府脫了鉤,有人擔(dān)心外包的熱線服務(wù)會(huì)跟不上,甚至有人懷疑政府“甩鍋”轉(zhuǎn)移矛盾。
12345熱線服務(wù)外包,是由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)、參與社會(huì)管理。相較于政府充當(dāng)“大客服”的傳統(tǒng)做法,服務(wù)外包具有多重優(yōu)勢(shì)。首先,在招標(biāo)時(shí)就明確以市場(chǎng)化手段決定進(jìn)出機(jī)制,以合同確定職責(zé)分工及績(jī)效考核,并根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用,這將大大提升熱線人員的工作效率;其次,第三方公司具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),加之對(duì)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤⿲?zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理,優(yōu)化資源配置,必將提升公共服務(wù)的水平和質(zhì)量;另外,服務(wù)外包擺脫了“鐵飯碗”“背靠大樹(shù)”,有助于開(kāi)源節(jié)流,節(jié)約財(cái)政支出。
實(shí)際上,12345熱線服務(wù)外包早有先例。廣州、南寧、孝感、秦皇島等地先后以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將12345熱線服務(wù)外包。應(yīng)該說(shuō),服務(wù)外包是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革的必然要求,代表了政府公共服務(wù)供給方式的創(chuàng)新和進(jìn)步。但各地在實(shí)行熱線服務(wù)外包時(shí)要充分回應(yīng)市民關(guān)切,打消市民的擔(dān)心和疑慮。首先,在制定招標(biāo)方案階段要反復(fù)論證,多組織市民聽(tīng)證會(huì),集思廣益,在取得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上推動(dòng)改革進(jìn)程;其次,招標(biāo)過(guò)程要公平公正、公開(kāi)透明,通過(guò)媒體公示內(nèi)容和結(jié)果,整個(gè)流程必須有市民代表參與;再者,一旦確立第三方服務(wù)提供機(jī)構(gòu),應(yīng)由相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)共同簽署承諾書(shū),公開(kāi)承諾12345市民熱線的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。
民之所望,政之所向。12345市民熱線事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),是民生服務(wù)水平的“晴雨表”,也是黨群政群聯(lián)系的紐帶。不論市民熱線怎么改,都應(yīng)把群眾利益放到第一位,將“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨貫徹始終。
胡波
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