奮楫揚帆譜寫現(xiàn)代化新篇章 ——寫在市委十三屆十一次全會召開之際
時光不語，歲月有痕。當十二月的腳步聲輕叩初冬的扉頁，蘇州再次吹響新的發(fā)展號角。
今天（12月17日），市委十三屆十一次全會召開。會議深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，落實省委十四屆十次全會部署，就制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議進行審議，高標準謀劃推進蘇州新一輪發(fā)展。
回望“十四五”，蘇州牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，圍繞建設高質(zhì)量經(jīng)濟、造就高品質(zhì)生活、打磨高顏值城市、實現(xiàn)高效能治理，推動充分展現(xiàn)“強富美高”新圖景的社會主義現(xiàn)代化強市建設邁出堅實步伐、取得亮眼成就。在2025“十四五”收官之年，全市上下牢記囑托、感恩奮進，深化改革創(chuàng)新，釋放強勁活力，在服務全國全省發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛�。前三季度，蘇州全市地區(qū)生產(chǎn)總值19930.21億元，同比增長5.5%；進出口總額20244.4億元，同比增長6.1%；居民人均可支配收入61616元，同比增長4.2%……經(jīng)濟總量邁上新臺階，科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升，改革開放活力更強，百姓生活日益改善，呈現(xiàn)出一幅幅生機盎然的發(fā)展圖景。
攻堅科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
成績是拼出來的，信心是干出來的。
從“新年第一會”擂響新型工業(yè)化的戰(zhàn)鼓，到“新春第一會”布局“人工智能+”城市建設，再到全球招商大會、“三合一”大會等，蘇州統(tǒng)籌實施科技創(chuàng)新“八大工程”和“蘇州智造十大行動”，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心主承載區(qū)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
筑牢科技力量“蘇州基石”。高溫超導材料創(chuàng)新聯(lián)合體攻克二代帶材國際性技術(shù)難題，開發(fā)出材料量產(chǎn)工藝，實現(xiàn)高溫超導核磁共振磁體全鏈條自主化；單克隆抗體研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)合體自主研發(fā)瑪仕度肽注射液，成為全球首款GCG/GLP-1雙靶點減重藥物……今年蘇州科技領域捷報頻傳，一批“從0到1”的原創(chuàng)成果破土而出，一系列關鍵技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)替代。同時，全國材料領域唯一的國家實驗室蘇州實驗室順利去籌轉(zhuǎn)建；材料綜合研究設施納入“兩重”標志性工程，獲36.23億元超長期特別國債支持，蘇州在科技自立自強的道路上邁出鏗鏘步伐。
培育科創(chuàng)企業(yè)“茂密森林”。聚焦關鍵賽道，蘇州蹄疾步穩(wěn)。今年1至8月，蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收2472億元，增速18.7%，全市已建設60余家人工智能相關產(chǎn)業(yè)載體，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)近2500家。蘇州已集聚國家科技型中小企業(yè)2.43萬家、國家級科技企業(yè)孵化器76家，均居全國第一；“科創(chuàng)未來之星”企業(yè)11家、全國第二；科創(chuàng)板上市企業(yè)57家、全國第三；國家高新技術(shù)企業(yè)1.74萬家，居全國第四。
增強外貿(mào)外資“磁性吸力”。今年以來，我市深入開展“百團千企”出海行動，截至10月已組織26個團組帶領超400家企業(yè)，赴歐洲、中東、北非、日韓、東南亞等地開展經(jīng)貿(mào)活動。10月27日，我市在上海舉辦跨國公司金秋對接會，邀請了40余家在蘇州布局的知名跨國企業(yè)，其中世界500強超20家。本屆進博會，我市實現(xiàn)意向成交金額13.88億美元，占全省成交總金額20.8%，穩(wěn)居全省首位。截至目前，蘇州累計實際使用外資超1700億美元，吸引185家世界500強企業(yè)投資500多個項目。
打造創(chuàng)新發(fā)展“最優(yōu)環(huán)境”。今年3月，《蘇州市2025年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》出臺，內(nèi)容包括推出降成本綜合“政策包”、完善企業(yè)綜合服務中心等具體措施，護航企業(yè)放手發(fā)展。今年以來，我市進一步凸顯“1+10+N”企業(yè)綜合服務中心功能，構(gòu)建“縱向到底”三級企業(yè)綜合服務工作網(wǎng)絡，已設立110個企業(yè)綜合服務中心、135個“融驛站”，實現(xiàn)市、縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級全覆蓋。蘇州工業(yè)園區(qū)《構(gòu)建“5511”企業(yè)培育體系 以“硬核”舉措優(yōu)化營商環(huán)境》和昆山高新區(qū)《以用地更新推動產(chǎn)業(yè)煥新》入選2025年全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例。
上半年，我市新立項16個重大創(chuàng)新團隊、168名領軍人才，其中重大創(chuàng)新團隊可獲得最高3000萬元的項目資助；3月，具有“芯片全科醫(yī)院”稱號的蘇州勝科納米在科創(chuàng)板掛牌上市；8月，優(yōu)理奇機器人公司自主研發(fā)的“旺達”系列機器人爭霸世界人形機器人運動會，憑借滿分表現(xiàn)包攬冠亞軍……蘇州正以強勁科技實力和產(chǎn)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
厚植民生福祉，托舉“福氣之城”新高度
悠悠萬事，民生為大；治國有常，利民為本。
黨的二十屆四中全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。蘇州扎實推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好群眾急難愁盼問題，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，辦好人民滿意的教育，著力提升人民生活品質(zhì)，努力實現(xiàn)更高水平“民生七有”。
這一年，蘇州傾心關愛“一老一小”，傾力守護“朝夕美好”。我市積極以老年人需求為導向，優(yōu)化居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“蘇式頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務體系。全市已建有社區(qū)日間照料中心2188個、綜合為老服務中心100個，“十四五”以來累計完成老年人家庭適老化改造超6萬戶，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老可觸可及。全面推進市、縣兩級托育綜合服務中心建設，推動有條件的幼兒園“應開盡開、應設盡設”開設托班，公辦幼兒園招生范圍從原30月齡下延至24月齡；加快打造市級“蘇心托”社區(qū)普惠托育品牌，已建設101家嵌入式社區(qū)普惠托育點。
這一年，蘇州持續(xù)打造“蘇式教育”品牌，構(gòu)建醫(yī)療服務新格局。在教育類民生實事項目方面，上半年已推進5所高中竣工驗收，立項市級高品質(zhì)特色高中16所；今年在蘇高校全日制招生規(guī)模擴招超萬人，蘇州科技大學、蘇州工學院增加研究生學位點12個；全市新增技能人才12.52萬人，其中高技能人才7.58萬人，增量全省第一；獲評“江蘇省職業(yè)院校技能大賽突出貢獻地區(qū)”，金牌數(shù)位居全省第一。上海瑞金醫(yī)院太倉分院、蘇州市立醫(yī)院太湖總院急救分站等一批醫(yī)療機構(gòu)竣工。上半年我市醫(yī)療部門為3.16萬名新生兒提供免費遺傳代謝病篩查，為3.05萬名學生提供免費窩溝封閉服務，為初中生免費接種9.7萬劑次麻腮風疫苗，為超21萬名婦女提供免費“兩癌”篩查，為68.6萬名65歲以上老年人提供免費體檢。
這一年，蘇州加快推進文商體旅融合發(fā)展，持續(xù)塑造“江南文化”品牌。金雞湖畔交響樂裊裊不絕，獅子山下“好聲音”縈繞耳畔，蘇州灣旁特色活動與秀美風光相映生輝……我市廣泛開展群眾文化“百千萬工程”，深化“茉莉花開”文藝直通車工作，拓展“不止在劇場”群眾文化新場景，讓群眾走上舞臺、暢享藝術(shù)。今年我市21部作品榮獲第十六屆江蘇省群眾文化“五星工程”獎，獲獎作品總數(shù)創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4屆位列全省第一。同時，我市堅持以賽事經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟帶動服務消費需求釋放。前三季度我市接待國內(nèi)外游客、旅游總收入初步分別增長12.1%、11.2%；第十四屆蘇州文化創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)博覽會吸引全球40多個國家和地區(qū)的近500家展商；第七屆大運河文化旅游博覽會吸引線上受眾突破5.2億人次。
這一年，蘇州持續(xù)優(yōu)化住房供給體系，讓百姓住有所居、居有所安。蘇州住建部門扎實推動實施71個“兩智一全”高品質(zhì)住宅項目，其中42個已上市銷售；籌集保障性租賃住房1.58萬套（間），認定24個市級人才公寓項目；新籌集在建青年社區(qū)項目21個。全市新增4家特級資質(zhì)建筑企業(yè)，總數(shù)躍居全省第三；70個項目入選年度省級智能建造試點，占全省總數(shù)的52%，連續(xù)三年蟬聯(lián)全省第一。與此同時，我市堅持以人為本深入推進城市更新，在全國率先出臺實施市級城市更新條例，推動市區(qū)35個城中村改造項目，完成50個老舊小區(qū)改造實事項目；完成首批3147臺老舊電梯更新改造，惠及居民8萬余戶。
基層治理是社會治理的關鍵支撐，是國家治理的重要基石。我市扎實推進“數(shù)字蘇州”建設，打造“空天地”一體化感知網(wǎng)絡，融合AI自迭代模型，推動城市治理從被動處置向主動發(fā)現(xiàn)、智能決策轉(zhuǎn)變。今年我市市縣兩級綜治中心規(guī)范化建設完成，10個縣級市（區(qū)）綜治中心全部完成引導受理、多元化解和指揮調(diào)度“三大功能區(qū)”場所設置改造，做到服務事項全公示。
同時，我市深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索勞動糾紛源頭治理。截至今年6月底，全市法院共新收勞動人事爭議案件32581件，審結(jié)32219件，其中法庭共新收案件7485件，審結(jié)7574件；7個案事例入選《最高人民法院公報》“中國社會法十大影響力事例”等全國性典型案事例，12個案例入選全省性典型案例。蘇州檢察院制發(fā)社會治理檢察建議47份，其中11份獲評省級以上優(yōu)秀，以善于監(jiān)督促進深層次、精準化、實質(zhì)性治理。
建成規(guī)范化矛盾糾紛“一站式”化解平臺5個，新增電動自行車充電端口2.4萬個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)13個，投用老舊住宅電梯2497臺……在蘇州的畫卷里，民生不是墨色勾出的輪廓，而是浸潤整幅長卷的溫暖底色，是繡娘手中連綿不斷的絲線，讓每一個尋常日子都充滿詩意。
筑牢生態(tài)基底，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
在位于相城區(qū)的木瀾環(huán)保有機廢棄物資源化處置利用示范項目現(xiàn)場，工人們正忙碌著操作設備，對從北太湖水域打撈上來的水草進行資源化處置。這些曾經(jīng)影響水生態(tài)的“負擔”，如今正通過綠色技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷氋F資源。
黨的二十屆四中全會提出，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國。蘇州深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進藍天保衛(wèi)、碧水守護、環(huán)境監(jiān)管創(chuàng)新等工作。
河湖治理方面，全市保持“除黑消劣”動態(tài)清零，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，城市生活污水集中收集處理率達87.7%，位居全省第一。我市扎實推進太湖治理工作，實施胥湖灣生態(tài)修復、水域生態(tài)恢復與風浪控制等工程，并充分運用科技手段提升藻情預警精準度，立體化實時監(jiān)控太湖水質(zhì)藻情，全力攻堅太湖水質(zhì)改善難題。太湖東部湖區(qū)連續(xù)7年、湖心區(qū)連續(xù)兩年穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)。
天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)護航交通建設加速推進。今年1月至11月，全市綜合交通重點工程預計完成投資268.8億元，占年度計劃98.9%。605省道吳江段、震川西路對接婁江大道等12個項目建成通車；蘇南運河“三改二”工程加快推進，年底完成主體建設；通蘇嘉甬高鐵汾湖隧道、蘇州東隧道1號盾構(gòu)區(qū)間貫通；水鄉(xiāng)線城際鐵路、常嘉高速錦溪互通等9個項目開工建設。
“道路通，百業(yè)興”。縱橫交錯的交通路網(wǎng)，在蘇州大地編織出一幅城鄉(xiāng)融合發(fā)展的美好圖景。
我市突出抓好科技強農(nóng)、片區(qū)建設、富民增收、集成改革等重點工作，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農(nóng)業(yè)強市。蘇州連續(xù)5年位列省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核綜合排名第一等次，“探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”獲批2024年全國農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展試驗任務。2025蘇州科技強農(nóng)大會簽約項目總金額超60億元。全市共落實高標準農(nóng)田建設面積5.55萬畝。全市新增省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村92個，新建特色康居鄉(xiāng)村300個和特色康居區(qū)5個；新增全國綠色有機名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品607個，洞庭山碧螺春居2025中國茶葉區(qū)域公用品牌價值第六位。“姑蘇城外魚米鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村文化主品牌推介80余條鄉(xiāng)村游系列線路，兩條線路入選省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)風景線。
奮楫揚帆，再啟新程。站在“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起步的重要節(jié)點，蘇州將迎難而上、主動作為，以更強擔當和實際行動服務全省挑大梁，在“走在前、做示范”中當好排頭兵，為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻。
�。ㄓ浾� 彭化成）
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